Административное дело № 2а-434/2026
УИД № 24RS0024-01-2025-003971-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,
при секретаре Шаповаловой Е.В.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Нестеренко Е.А.,
представителя административного истца ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю -ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
установил:
Административный истец ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.11.2022 года осужден по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания истекает 03.03.2026 года. Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 22.12.2023 гоад ФИО2 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселения. Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.11.2025 года переведен в исправительную колонию общего режима. Осужденный совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, судимость не снята, не погашена. Постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО1 (по доверенности) принимала участие посредством ВКС, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение 22.11.2024 года в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания за активное участие в воспитательных мероприятиях, имеет четыре действующих взыскания в виде одного выговора и трижды выдворялся в штрафной изолятор, которые не сняты и не погашены. 30.05.2025 года признан злостным нарушителем режима содержания, на профилактическом учете не состоит. Относительно установления ограничений пояснила, что явка в орган внутренних дел является обязательной, при этом необходимо учесть, что имеет ряд действующих взысканий, на путь исправления не встал, преступления им совершены в период после 22-00 часов, и им совершено преступление в отношении несовершеннолетнего лица.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании принимал участие посредством ВКС, административные исковые требования признал частично, возражал относительно чрезмерного установления административного надзора и дополнительных ограничений, так как имеет несовершеннолетних детей, предполагает, что после расторжения брака дети будут проживать с ним, и ему необходимо будет посещать образовательные и медицинские учреждения, После отбытия наказания и возвращения домой, вопрос о совместном проживании с супругой и детьми будет решать, также намерен трудоустроиться водителем. Вмененные ему нарушения не отрицает, но не мог предположить, что они повлияют в дальнейшем, при установлении ограничений.
Выслушав административные требования административного истца, пояснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 КоАП РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела: приговором Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.11.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21.03.2023 года.
Согласно ст. 15 УК РФ, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.
По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В силу п. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору от 07.11.2022 года составляет 8 лет.
Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 22.12.2023 года, ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, переведен в колонию-поселения для дальнейшего отбытия наказания, при этом суд учел, что осужденный характеризуется в целом положительно, добросовестно относится к труду, отбыл установленную законом часть срока наказания, встал на путь исправления.
Постановлением ФКУ ИК № 42 ГУФСИН России по Красноярскому краю с особыми условиями хозяйственной деятельности от 30.05.2025 года, ФИО2 признан злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом № 110 от 04.07.2022 года, предусмотренное пп. 10.1 п. 10 гл. 2 (осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих правил), пп. 12.12. п. 12 гл. 2 (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать).
Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.11.2025 года, ФИО2, по ходатайству врио начальника ФКУ ИК № 42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, переведен из колонии-поселения для дальнейшего отбывания наказания по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.11.2022 года в исправительную колонию общего режима.
Из справки инспектора отдела режима и надзора, начальника ОО ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, характеристики на административного ответчика, выданной старшим инспектором ОВР следует, что за время отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных предметов, поощрений не имеет, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, на профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоит, проводится работа всеми заинтересованными службами учреждения ФКУ СИЗО-5, характеризуется отрицательно. В период содержания за психологической помощью к сотрудникам психологической лаборатории учреждения не обращался, в групповых психокоррекционных мероприятиях участия не принимал. Имеет четыре судимости: 23.08.2011 года осужден мировым судьей судебного участка № 135 в Емельяновском районе Красноярского края по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; 07.09.2012 года осужден мировым судьей судебного участка № 135 в Емельяновском районе Красноярского края по ч. 1 ст. 116 УК РФ к обязательным работам сроком на 100 часов; 19.06.2014 года осужден Емельяновским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 111, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 27.01.2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 135 в Емельяновском районе Красноярского края по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам сроком на 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. За время отбывания наказания в УКП ИК-42 с 14.02.2024 года был трудоустроен водителем автомобиля, в СИЗО-5 не трудоустроен, заработную плату не получает, так как содержится в камере, обратился с заявлениями о привлечении его к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения. К обязанностям дежурного по камере относится удовлетворительно, с представителями администрации ведет себя вежливо, стремится произвести благоприятное впечатление о себе, импульсивен, на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, был проинформирован о возможности принятия участия в специальной военной операции, где инициативу свою не проявил.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 единожды (22.11.2024 года) поощрен за активное участие в воспитательных мероприятиях, допустил 6 нарушений (29.03.2024 года, 07.05.2024 года, 27.05.2025 года, 30.05.2025 года, 10.09.2025 года, 15.09.2025 года) установленного порядка отбывания наказания, за что применены меры взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления.
Принимая во внимание личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие по приговору обстоятельства, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.
С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещение пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая личность административного ответчика, характеристику исправительного учреждения, выданную административному ответчику, принимая во внимание, что административным истцом не приведены доводы в обоснование требований для установления в отношении административного ответчика других ограничений, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 иных видов административных ограничений.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
В то же время, если установленное судом ограничение действительно будет затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;
- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 23 января 2026 года.