Решение по делу № 2А-3386/2023 от 04.08.2023

Дело №а-3386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.08.2023

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ПАО Сбербанк России к Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 13.09.2021, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № Шахтинского городского суда по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк денежной суммы в размере 227058,16 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.05.2023 исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям.

11.05.2023 ПАО Сбербанк обратилось через интернет-приемную ФССП России с заявлением № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП. Заявление ПАО Сбербанк было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и удовлетворено.

Постановлением от 22.05.2023 судебный пристав

постановил:

в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем будет повторно обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, повторно осуществлен выход в адрес должника, после чего будет принято процессуальное решение в отношении должника ФИО2

Вместо выполнения указанных действий 30.05.2023 судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление об окончании исполнительного производства.

При окончании исполнительного производства также были допущены следующие нарушения требований Закона: в нарушение требований ч. 2 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель не составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, который не был утвержден старшим судебным приставом или его заместителем.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 30.05.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав ПАО Сбербанк. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не составлении в рамках исполнительного производства №-ИП акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, который не был утвержден старшим судебным приставом или его заместителем.

Представитель ПАО Сбербанк по доверенности ФИО4 в суд явился, заявленные требования поддержал.

Представитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России в суд не явился, извещен надлежащим образом, в письенных возражениях просил в иске отказать.

Заинтересованные лица ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Ростовской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять исполнительные действия, которыми в соответствии с частью 1 статья 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно частям 1, 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а именно: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 13.09.2021, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС № Шахтинского городского суда по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк денежной суммы в размере 227058,16 руб.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, таких как: в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены электронные запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации: ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", Банк ВТБ (ПАО), «ОАО «Сбербанк России», КУ ООО КБ "АЙМАНИБАНК" - ГК "АСВ", АО «АЛЬФА-БАНК», АО "Кредит Европа Банк", АО «Тинькофф Банк», Филиал РРУ АО "МинБанк", ООО "ХКФ БАНК" посредством системы электронного документооборота.

Денежные средства на депозитный счет Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области не поступали.

Согласно ответа из ПФ России не является получателем пенсии, сведения о трудоустройстве не поступали.

По информации, полученной из регистрирующих органов: Подразделение ГИБДД УМВД России, за должником зарегистрированы транспортные средства. 14.09.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответа из Росреестра - имеются права на недвижимое имущество 31.01.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Согласно ответа из ЗАГС - по поступившему запросу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы (смена имени, смерть, заключение брака, расторжение брака).

В соответствии с данным фактом провести действия по установлению имущества зарегистрированного за супругой должника не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе.

По исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

30.05.2023 на основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП окончено.

Взыскатель уведомлен о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Вместе с тем, судом установлено, что 11.05.2023 ПАО Сбербанк обратилось через интернет-приемную ФССП России с заявлением № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП. Заявление ПАО Сбербанк было рассмотрено судебным приставом-исполнителем и удовлетворено.

Постановлением от 22.05.2023 судебный пристав-исполнитель

постановил:

Указанные действия судебным приставом-исполнителем не выполнены, повторных запросов не направлено, повторного выхода в адрес должника не осуществлено, а уже 30.05.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства, что суд считает неправомерным, поэтому требование административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению.

П. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно п. 2 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Данные обстоятельства не соответствуют закону, поэтому требование административного истца о признании указанного бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 30.05.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав ПАО Сбербанк, обязав отменить указанное постановление от 30.05.2023 и возобновить исполнение по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не составлении в рамках исполнительного производства №-ИП акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, который не был утвержден старшим судебным приставом или его заместителем.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2023.

Судья - Дорошенко Н.В.