Дело № 2-144/2023

76RS0010-01-2022-003373-62 мотивированное решение

изготовлено 26 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года п. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Захаровой С.И.

при секретаре Лебедевой В.К.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Борисоглебского района Ярославской области к Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославкой области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Борисоглебского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославкой области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой установлено, что в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района имелось здание, расположенное по адресу <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Высоковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес администрации Борисоглебского муниципального района было направлено уведомление о ненадлежащем содержании указанного объекта недвижимости, необходимости принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Однако мер к надлежащему содержанию своего недвижимого имущества администрацией района до настоящего времени не принято.

В судебном заседании помощник прокурора Курепнева А.В. исковые требования поддержала по доводам иска, пояснив, что Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области, являясь собственником указанного выше объекта недвижимости, обязана содержать принадлежащие ей помещения; обеспечивать эксплуатационный контроль, техническое обслуживание и текущий ремонт этих помещений в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности помещений, обеспечения надлежащего технического состояния помещений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов; соблюдать требования пожарной безопасности при осуществлении прав собственника; пресекать доступ посторонних лиц в неэксплуатируемые помещения; своевременно производить уборку в помещениях и на прилегающей к этим помещениям территории. Просила обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание.

Представитель ответчика Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности исполнения решения в более ранний срок в связи с погодными условиями.

Представитель третьего лица администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Помощник прокурора Курепнева А.В. заявила суду об изменении исковых требований, она не против того, чтобы срок был установлен 01.06.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

На основании п. 7 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Согласно п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с п. 11 ст. 55.24 ГрК РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ)- при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.п. а, б п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одними из основных задач противодействия терроризму являются: выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; обеспечение безопасности граждан.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажное каменное нежилое здание (здание бывшего дома культуры) в частично разрушенном состоянии. Остекление отсутствует, доступ внутрь помещений здания открыт. Входная дверь отсутствует, проход ничем не огорожен. Никаких строительных, восстановительных работ на объекте не ведется. Объект свободен для доступа на его территорию неопределенного круга лиц, в том числе и детей, так как последние в силу своего возраста и особенности психики не могут осознавать опасность, исходящую от данного объекта.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования и.о. прокурора Борисоглебского района Ярославской области в полном объеме, обязав Администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН <данные изъяты>) в срок до 1 июня 2023 года обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание расположенное по адресу <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий С.И. Захарова