Дело № 2а-332/2023

УИД 75RS0003-01-2023-000002-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года

город Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Протасовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «АФК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику Железнодорожного районного отделения УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Железнодорожному районному отделению УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП по г.Чите УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №63958/21/75032-ИП от 10.06.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа №2-5271/2019 от 21.10.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 40 893,04 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Полагая, что ответчиком длительное время не применяются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве по исполнению требований исполнительного документа, истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №63958/21/75032-ИП от 10.06.2021г. для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-5271/2019 от 21.10.2019г.

Определением от 02.02.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальник Железнодорожного районного отделения УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожное РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. Административный ответчик начальник Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 направила в суд письменные возражения в которых просила прекратить производство по делу, поскольку отменено постановление об окончании исполнительного производства и данное решение перестало затрагивать интересы истца.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 21.10.2019 г. с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере 40 893,04 руб.

На исполнении в Железнодорожном РОСП Читы УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство №63958/21/75032-ИП от 10.06.2021г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-5271/2019 от 21.10.2019г.

В ходе проведения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: (Пенсионный фонд РФ, УГИБДД УВД по Забайкальскому краю, ФНС России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю) и кредитные организации, с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.

Согласно поступивших ответов из кредитных организаций установлено, что на должника открыты расчетные счета в ПАО «МТС Банк» (3 счета), ПАО «Сбербанк России» (7 счетов). Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах. В счет долга взыскателю перечислена денежная сумма 1 295,50 руб.

По сведениям Пенсионного Фонда по Забайкальскому краю должник не трудоустроен.

По сведениям УГИБДД УМВД по Забайкальскому краю на имя должника транспортные средства не зарегистрированы.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю недвижимое имущества на должника не зарегистрировано.

В ходе проведения исполнительных действий и мер принудительного характера судебными приставами-исполнителем неоднократно совершались выезды по адресам, указанным в исполнительном документе, запрашивались сведения адресной службы. Должник на момент нахождения исполнительного производства на исполнении не установлен, заявления на розыск должника не поступало. Согласно сведениям адресной службы должник зарегистрирован по указанному в исполнительном документе адресу.

Судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 16.09.2022г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №63958/21/75032-ИП от 10.06.2021г.

Постановлением начальника Железнодорожного РОСП по г.Чите от 02.02.2023г. постановление об окончании исполнительного производства №63958/21/75032-ИП от 10.06.2021г. отменено, исполнительное производство возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано за №13625/23/75032-ИП.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «АФК» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику Железнодорожного районного отделения УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Железнодорожному районному отделению УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Читы.

Судья Н.А.Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023г.