№ 2а-664/2022
УИД 24RS0007-01-2022-000836-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанным административным иском в суд и просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании в бесчеловечных условиях, взыскать денежную компенсацию в размере 1 000 000 рублей. Мотивирует свои требования тем, что отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю водворялся в ШИЗО с 12 по 22.08.2021 и с 18 по 25.02.2022, где созданы условия, превышающие минимальный порог страданий, так искусственное освещение плохое, не возможно долго работать с корреспонденцией, глаза устают от напряжения; естественного освещения недостаточно, так как окна находятся под потолком; туалет в камере не огорожен, присутствует его запах и над ним находится видеокамера; постельное белье не стиранное и в пятнах; стол и лавка из железа, и неудобные для использования; некачественная питьевая вода, так как невозможно промыть бачок; отсутствует горячая вода; не выдают книги, бумагу, ручки.
Административный истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился в связи с отбыванием им наказания в местах лишения свободы.
Административным истцом было заявлено ходатайство о проведении судебного заседания с его участием посредством видеоконференцсвязи. Судом приняты меры к проведению данного судебного разбирательства с участием административного истца с помощью системы видеоконференцсвязи. Однако, согласно справке начальника ОСУ ИК-42, установлено, что 19.10.2022 невозможна организация видеоконференцсвязи с осужденным ФИО1 в связи с его убытием в ФКУ СИЗО-1 г. Омска для дальнейшей передачи в Республику Казахстан.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом указанных обстоятельств, полноты заявленных требований и мотивированности поданного заявления, принимая во внимание требования ч. 4 ст. 6 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в камерных помещениях ШИЗО искусственное дневное освещение осуществляется посредством осветительных приборов дневного света типа ЛПО, а также светильника дежурного ночного освещения типа НПП. Все осветительные приборы исправны. Освещенность составляет 150 Лк, что соответствует установленным нормам. Дневное искусственное освещение камерных помещений ШИЗО отключается после отбоя с одновременным включением ночного освещения. В камерных помещениях ШИЗО за период с 12.08.2021 по 25.02.2022 нормируемый показатель естественного, искусственного и совмещенного освещения соответствовал требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Камеры ШИЗО должны иметь естественное освещение, соответствующее требованием приказа МЮРФ от 02.06.2003 №130-ДСП «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ». Количество окон в ШИЗО составляет 1 шт. Проемы окон деревянные с форточками для проветривания, остекление произведено в две нити. Обеспечивается свободный доступ дневного света через окна. В камерных помещениях ШИЗО ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю туалеты размещены в отдельных кабинах оснащенных напольными чашами «Генуя» с дверьми, открывающимися наружу, что соответствует требованиям п. 14.53 Приказа №130-дсп 02.06.2003г. «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждении уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) на одно посадочное место. Кабины имеют перегородки высотой не менее одного метра от пола уборной, туалет оборудован сливным бачком, вода течет под напором. Ежедневно проводится уборка и дезинфекция туалета (гипохлорит натрия). Вентиляция в камерных помещениях ШИЗО в период с 12.08.2021 по 25.02.2022 оборудована с механическим приводом, приточно-вытяжная, согласно требованиям п. 40 таблицы 45 приказа Минюста России № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», которые допускают, что вентиляция жилых помещений режимных зданий производится естественным побуждением в размере притока через форточный проем, двери и вытяжной канал, расположенный в стене со стороны коридора. Установление видеокамер в камерных помещениях ШИЗО является обязанностью администрации исправительного учреждения, установленной нормативно правовым актом Российской Федерации. Стирка белья осуществляется в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и функционирует по типу санитарного пропускника. Санитарное состояние БПК удовлетворительное, стирка белья в БПК производится согласно графику, стиральный порошок имеется в достаточном количестве. Белье в ШИЗО меняется 1 раз в неделю. Камеры помещения ШИЗО ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю оборудованы инвентарем, согласно приложению №2 приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512. Холодное водоснабжение в ШИЗО ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю централизованное, соответствует СанПиН 2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качество. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно Приказа от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Минюста России пункта 152 «Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных н почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более Экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или камерного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время. Согласно ст. 153 ПВР «Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО». Осужденным содержащимся в ШИЗО ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю художественная литература выдается (выдавалась) в личное время с 17:30 до 18:40 час. Согласно распорядку дня исправительного учреждения, утвержденного начальником ИК-42
Представители административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам, законам и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
В силу статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (часть 1).
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2).
Согласно статье 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1).
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (часть 2)
Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, устанавливающим нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. В части 3 статьи 99 этого же Кодекса отражено, что минимальные нормы материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 13 Закона от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В целях обеспечения условий содержания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, приказом Минюста России от 02 июня 2003 года N 130-дсп утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России.
Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.
Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).
Положения указанного Наставления распространяются на исправительные колонии (пункт 2). ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС (пункт 3).
Указанными Наставлениями установлены требования о том, что оконные решетки в специальных зданиях выполняются двух видов: - из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос с сечением не менее 60*5 мм. Размеры ячеек решеток - не более 70*200 мм; - из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60*12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100*200 мм. Данные решетки, как правило, устанавливаются на оконных проемах камер. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм. В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.
В соответствии с пунктом 32 Наставлений оборудование инженерно-техническими средствами надзора помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, транзитно-пересыльного пункта, одиночных камер в исправительных колониях особого режима
1) Здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП размещается в изолированной зоне учреждения УИС и отделяется от других участков просматриваемым коридором. Тип здания выбирается в зависимости от режима содержания осужденных в учреждении УИС и его наполнения. Как правило, здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП строится в кирпичном исполнении.
2) В здании предусматриваются: - комнаты младших инспекторов дежурной смены (на каждом этаже здания); - помещение для обыска осужденных; - кабинет для оперативных работников и начальников отрядов; - комната для приема осужденных администрацией и медперсоналом; - камеры на 2 - 6 человек (для ЕПКТ - на 2 - 4 человека) с общей вместимостью 8% от наполнения учреждения; - рабочие камеры от 4 до 12 рабочих мест.
8) Окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.
9) Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками.
10) ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.
Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Советского районного суда г. Красноярка от 03 апреля 2019 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке по личному делу, 02.08.2021 прибыл в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, убыл 12.04.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю; прибыл 25.06.2022 в ИК-42.
Согласно справке ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому, в камерных помещениях в период 12.08.202 по 25.02.2022 показатель освещенности, выявленный путем замера люксометром Ю-116 № 0020883, превышал 150 Лк, что обеспечивало нормируемые параметры в пределах значений КЕО при совмещенном освещении, регламентированные СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственнее освещение»., что также подтверждается актами о проделанных работах от 29.09 и 25.12.2021.
Приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 утверждена номенклатура, нормы обеспечения сроки эксплуатации мебели. Инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества), для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, согласно которому камера штрафного изолятора обеспечивается: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник (рукомойник).
В соответствии со справкой ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в камере № 15 ШИЗО/ПКТ туалет оборудован перегородкой и дверью. Камера видеонаблюдения установлена в верхнем углу под потолком, над туалетом, что исключает возможность обзора туалета камерой видеонаблюдения.
Требования п. 40 таблицы 45 приказа Минюста России №130-ДСП от 02.07.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, допускают, что вентиляция жилых помещений режимных зданий производится естественная в размере притока, форточный проем, двери и вытяжной канал, расположенный в стене со стороны коридора.
Таким образом, доводы истца о наличии в ШИЗО ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю запаха от туалета не обоснованы, поскольку система вентиляции соответствовала требованиям законодательства.
В ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями в соответствии с Приложением № 1 норма № 6 приказа от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно простыня – 4 штуки на 2 года, наволочка подушечная верхняя – 2 штуки на 2 года, полотенце – 2 штуки на 1 год, что подтверждается справкой ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.10.2022.
Также в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно утвержденному графику работы БПК, с понедельника по субботу в установленное графиком время и отрядом, один раз в неделю производится сдача белья.
Осужденным, содержащимся в ШИЗО ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю художественная литература выдается в личное время с 17.30 до 18.40, согласно распорядку дня исправительного учреждения, утвержденного начальником ИУ, письменные и почтовые принадлежности, согласно п. 152 Приказа Минюста России № 295 от 16.12.2016, осужденным не запрещается брать с собой в ШИЗО, что следует из справки ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.07.2022.
В соответствии со справкой о переписке осужденного ФИО1, в период нахождения в ШИЗО с 12 по 22 августа 2021 года им направлялись обращения: 13.08.2021 в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, Емельяновский районный суд МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю; 20.08.2022 Советский районный суд г. Красноярска (2 обращения), ГУФСИН России по Красноярскому краю, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. В период с 18 по 25 февраля 2022 года: 15.02.2022 Министерство юстиции РФ, Богучанский районный суд; 22.02.2022 в Богучанский районный суд (два обращения).
Доводы истца об отсутствии горячего водоснабжения в отрядах ИК-42 опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
Здание, в котором расположено ШИЗО было введено в эксплуатацию в 1991 году, что подтверждается технической документацией.
При проектировании и строительстве данных зданий не было предусмотрено наличие трубопровода горячего водоснабжения, а требования нормативных положений, регулирующих порядок проектирования исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ закрепленных приказом Минюста России №130-ДСП от 02.07.2003 «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» распространяет свое действие только на те исправительные учреждения, которые были спроектированы и построены после издания данного приказа.
ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю расположено в п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края, то есть в сельской местности, где отсутствует централизованное горячее водоснабжение и система канализации. То обстоятельство, что здания общежитий не оборудовано горячим водоснабжением и канализацией не свидетельствует о несоблюдении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, поскольку такие условия не отличаются от условий жизни жителей населенного пункта, где оно расположено.
В учреждении находящемся в сельской местности имеется только холодное водоснабжение. Горячая вода имеется в банно-прачечном комбинате.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к действующему законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, объективно опровергающие доводы административного истца о нарушении его прав содержания в периоды с 12 по 22 августа 2022 года и с 18 по 25 февраля 2022 года в ШИЗО в условиях, унижающих человеческое достоинство, оснований не доверять которым им не имеется.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
При этом, нельзя рассматривать условия содержания под стражей, в частности в ШИЗО, обеспеченные в соответствии с требованиями закона как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя, и не носят цели нарушить гражданские и иные права.
Учитывая изложенное, в том числе принимая во внимание, что истец обеспечивался спальным местом и спальными принадлежностями, ему было обеспечено содержание в камере, обеспеченной сантехническим оборудованием для отправления естественных потребностей, умывания, и никто не освобождал осужденного от необходимости следить и поддерживать их нормальное состояние и чистоту, а также руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, обстоятельства, изложенные в административном иске, свидетельствуют о том, что административный истец фактически связывает нарушение своих прав не с действиями ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, вместе с тем, предметом судебного разбирательства является проверка соответствия закону действий именно административного ответчика. В административном исковом заявлении отсутствует указание на факты незаконных действий ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, которое бы допустило унижающее человеческое достоинство и бесчеловечное обращение с осужденным, водворенным администрацией исправительного учреждения в ШИЗО. Вместе с тем, со стороны административного ответчика представлены имеющиеся в его распоряжении доказательства того, что на момент водворения ФИО1 в камеру, санитарно-техническое состояние помещения и материально-бытовое обеспечение, соответствовало установленным требованиям.
В связи с отказом в удовлетворении требования о признании действий ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю о содержании в бесчеловечных условиях, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ШИЗО.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено 25 октября 2022 года.