РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-014803-49) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.
В обосновании требований указала, что она 20.06.2023 обратилась в Филиал №3 ОСФР по адрес и адрес для расчета и назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам Филиала №3 ОСФР по адрес и адрес было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа в нижеперечисленном периоде (в специальный стаж не было включено) период с 04.10.1993 – 01.04.2001 в должности медицинской сестры Муниципального предприятия «Люберецкая районная больница № 1», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С данным решением комиссии истец не согласна, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.
В связи с чем, окончательно уточнив исковых требования, истец просит суд обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 04.10.1993 по 01.04.2001 в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Люберецкая районная больница № 1», с 16.04.2001 по 15.05.2001 – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.09.1989 по 24.06.1992 – период обучения в Шатурском медицинском училище; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения данного права с учетом включения в стаж периодов работы в иной деятельности с 20.06.2023; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате юридических услуг в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против доводов иска, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав позицию представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "н" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что ФИО1 20.06.2023 обратилась в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 6/964 фио отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа не менее 30 лет.
Из вышеуказанного решения следует, что в бесспорном порядке специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 22 года 10 месяцев 04 дня.
При этом, согласно решению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период с 04.10.1993 по 01.04.2001 в должности медицинской сестры Муниципального предприятия «Люберецкая районная больница № 1», так как наименование учреждения не поименовано в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно справке от 19.09.2019 № 108-04-29 Красковская больница переименована в Красковскую районную больницу № 1 с 16 мая 1979 года на основании решения исполкома приказ Люберецкой ЦРБ от 4 мая 1979 года № 233.
Красковская районная больница № 1 переименована в Муниципальное предприятие «Люберецкая районная больница № 1» с 10 декабря 1992 года. Приказ № 8 от 13 января 1993 года.
Муниципальное предприятие «Люберецкая районная больница № 1» переименована в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Люберецкая районная больница № 1» на основании Распоряжения Главы муниципального образования адрес № 280-РГ от 07.03.2001 г.
МУЗ «Люберецкая районная больница № 1» реорганизована путем слияния в МУЗ «Люберецкая районная больница № 1» на основании Постановления администрации муниципального образования Люберецкий адрес от 07.09.2010 года № 1800-ПА.
МУЗ «Люберецкая районная больница № 1» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес (фио) «Люберецкая районная больница № 1» на основании Постановления Правительства адрес от 28.10.2014 года № 912/39 «О передаче (приеме) в собственность адрес муниципальных учреждений здравоохранения Люберецкого адрес», осуществляющей свою деятельность на основании Устава согласно приказу Министерства здравоохранения адрес от 08.12.2014 г. № 1758 «О6 утверждении уставов государственных учреждений здравоохранения адрес».
фио «Люберецкая районная больница № 1» и фио «Люберецкая районная больница № 2» реорганизованы путем слияния в фио «Люберецкая областная больница» на основании Распоряжения Правительства адрес от 07.03.2019 г. № 166-РП, приказом Министерства здравоохранения адрес от 13.03.2019 г. № 247. Юридический адрес: адрес г.адрес
В должности медсестра приемного отделения с 04.10.1993 года (пр. № 194 от 28.09.1993 г.) по 28.02.2003 года (пр. № 28-ЛС от 25.02.2003 г.). Работала на 1,0 ставку.
Отпуск без сохранения заработной платы: не предоставлялся
Отпуск по уходу за ребенком: до 1,5 лет с 19.02.1995 г. по 21.05.1996 г.
(пр. № 148 от 11.09.1995г.). До 3-х лет с 22.05.1996 г. по 21.11.1997 г. (пр. № 82 от 26.04.1996 г.). Приступила к работе с 01.11.1996г. (пр. № 234 от 21.10.1996 г.)
Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: - с 16.04.2001 г. на 1,0 месяц (пр. № 75 от 02.03.2001 г.)
Период нахождения в учебном отпуске: не предоставлялся.
Прочие отвлечения от основной работы: (период воинской обязанности, дни предоставляемые донорам, дополнительные выходные дни для ухода за детьми - инвалидами с детства, дни появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, период отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами, период простоя, период отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного предварительного или периодического осмотра и т.д.) не предоставлялись.
При таких обстоятельствах, с учетом анализа предоставленных в материалы дела документов, ФИО1 имеет право на включение в специальный стаж следующих периодов: с 04.10.1993 по 18.02.1995, с 01.11.1996 по 01.04.2001, в связи с чем, Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес надлежит обязать включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 вышеуказанные периоды.
При этом суд принимает во внимание, что отсутствие наименования учреждения в номенклатуре учреждений здравоохранения не свидетельствует о невозможности включения спорного периода работы в указанном медицинском учреждении при установленных выше обстоятельствах в специальный трудовой стаж.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Иные заявленные истцом периоды, за исключением вышеуказанных, не подлежат включению в подсчет стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, а также нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода обучения Шатурском медицинском учреждении с 01.09.1989 по 24.06.1992, однако суд полагает, что данный период включению в специальный стаж не подлежит, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 781, не предусматривается включение в медицинский стаж периодов обучения в высшем или среднем профессиональном учебном заведениях.
При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.
В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По смыслу ст. 100 ГПК РФ обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет по существу об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах, исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства и категорию дела, длительность его нахождения в суде, объем оказанных истцу услуг, суд присуждает ко взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные.........) периоды работы: с 04.10.1993 по 18.02.1995, с 01.11.1996 по 01.04.2001.
Взыскать с Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные......) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате юридических услуг в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года.
Судья И.А. Щукина