Дело № 2-2885/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 17 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Андроновой А.Р.,
при секретаре Кабировой Р.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд иском к администрации г. Оренбурга, указав, что на основании договора дарения от 31.08.2016 года она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: г.Оренбург, <адрес>. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка. Ранее жилой дом был возведен на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 лет. Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, местоположение: г.Оренбург, <адрес>.
Истец ФИО2 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствии.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в их отсутствие, принять решение с учетом всех доказательств по делу в соответствии с действующим законодательством.
Представитель Управления Росреестра по Оренбургской области, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО2 на основании договора дарения от 21 августа 2016 года является собственником жилого дома <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области.
Жилой дом был возведен на основании договора застройки от 16.10.1939 года, заключенного между Ежовским районным отделом коммунального хозяйства и ФИО3 (застройщик).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: г.Оренбург, <адрес>, площадью 615 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, право собственности ни за кем не зарегистрировано, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из справки ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от 04.04.2022 № следует, что в архиве в инвентарном деле № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеются ссылки на договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ и на договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно договору застройки застройщику предоставлено право застройки сроком на 30 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под <адрес>, площадь участка 595 кв.м. На указанном земельном участке застройщик обязуется возвести из своего доброкачественного материала, согласно утвержденному проекту плана, «объем дома 83,85 кв.м., полезная площадь 19,46 кв.м., жилая площадь 16,9 кв.м.», усадьба общего пользования с Д..
Из инвентарного дела ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» следует, что аналогичный договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, которым право постройки дома на участке <адрес> был заключен с Д.Ф.Н. Обоим застройщикам земельный участок № предоставлялся для строительства домов по договорам застройки, согласно действующего в то время законодательства.
Земельный участок под <адрес> г.Оренбурга был предоставлен для строительства жилого дома обоим застройщикам К.В.Е. и Д.Ф.Н., которые на отведенном районным отделом Коммунального хозяйства земельном участке возвели жилые дома с пристроями.
Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № по <адрес> на земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 48,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, записан за Д., в 1968 году записано, что жилой дом состоит из литеров АА2 записан жилой дом также за Д..
По завещанию от 02.09.1950 года следует, что Д.Ф.Н. завещал все принадлежащее ему домовладение, расположенное в г.Чкалове по <адрес>, под номером № своей жене Д.А.В. и дочери Д.Г.Ф.
Согласно решению Центрального районного суда г. Оренбурга от 25.01.1996, были определены доли в доме по <адрес>, закреплено за Д.А.В. и Б.Г.Ф. по 1/2 доли за каждой.
Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 04.02.1996 установлен факт принятия наследства Б.Г.Ф. в виде 1/2 доли домовладения <адрес>, оставшегося после смерти Д.А.В.
Из реестрового дела следует, что имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 25.04.1996г., выданного нотариусом К.О.Н. о том, что Б.Г.Ф. унаследовала после смерти Д.А.В. 1/2 доли жилого дома, находящегося в г.Оренбурге, <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании надписи в завещании о праве наследования, выданной 1-Чкаловской госконторой 02.08.1951 №, зарегистрированного МИТЮ Горкомхоза г.Чкалова 25.11.1953 и решения Центрального районного суда г.Оренбурга от 25.01.1996, зарегистрированного в ГП «Техинвентаризация» г.Оренбурга 02.03.1996.
Указанный жилой дом, рубленный, размером 48,20 кв.м., полезной площадью 38,0 кв.м., жилой площади, расположен на земельном участке размером 578 кв.м., инвентаризационная оценка дома 1294 рубля.
Таким образом, Б.Г.Ф. стала собственником целого дома <адрес>.
Из Решения Исполкома Городского совета народных депутатов № 164 от 11.04.1988 «Об утверждении протокола № 7 от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской жилищной комиссии» следует, что семье К.Л.В. в составе семьи из 3х человек, проживающему по адресу: г.Оренбург, <адрес> площадью 15,5 кв.м., с процентом износа 65%, принадлежащей жене К.Л.В. и К.А.А. от объединения «Стрела» предоставлена 2х комнатная квартира № со сносом дома по <адрес>.
Согласно выписке из постановления администрации г.Оренбурга от 12.04.1996 № 334-п следует, что рубленный пристрой литер А2 по <адрес> с оформлением документов на Д.А.В. и Б.Г.Ф. Жилая площадь дома с пристроем – 38 кв.м. Договор дарения от 12.07.1974г. № на К.Л.В. считать утратившим силу в связи с предоставлением ей квартиры со сносом дома на основании решения исполкома горсовета от 11.04.88г. №
По договору дарения от 19.07.1971 года К.Н.В. подарил своей матери К.Е.М. 1/2 долю дома, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес>, дом деревянный полезной площадью 21,3 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., расположен на земельном участке мерой 587 кв.м. общего пользования с Д.А.В. и Г.Ф.
Таким образом, установлено, что на земельном участке имелось два жилых дома №, принадлежащих Д. и К., впоследствии дом К. был снесен в связи с износом, остался дом Д., который впоследствии стал принадлежать Б.Г.Ф.
Исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 с 2016 года является законным землепользователем спорного земельного участка площадью 615 кв.м, на котором расположен дом принадлежащий бывшему собственнику Д.Ф.Н., которое по наследству перешло Д.А.В., а впоследствии после смерти последней дочери Б.Г.Ф., жилой дом 1927 года постройки, выстроенный на основании договора застройки от 16.10.1939 года.
Затем Б.Г.Ф. по договору дарения подарила Ф.М.А., действующему по доверенности от имени Л.Е.Н.
31.08.2016 по договору дарения Ф.А.М., действующий по доверенности от имени Л.Е.Н., подарил Л.Т.Н. жилой дом по адресу: г.Оренбург, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Оренбургской области. При этом судьба земельного участка не определена.
Из представленных квитанций следует, что ФИО2 оплачивает коммунальные услуги за жилой дом по адресу: г.Оренбург, <адрес>.
Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» № от 08.04.2022, жилой дом, расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес> общей площадью 48,20 кв.м., 1927 года постройки, ранее числился по адресу: г. Оренбург, <адрес>. Таким образом, право пользования спорным земельным участком в указанном размере перешло к истцу с 05.09.2016 года.
Из письменного уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 24.08.2022 № следует, что ФИО2 отказано в регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес> (кадастровый номер №), поскольку представленный договор застройки от 16.10.1939 не может служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок.
Между тем судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся бывшим собственникам К.В.Е. и Д.Н.Ф. для застройки.
В соответствии со ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего до декабря 1964 года, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Согласно примечанию к указанной статье договор о праве застройки мог простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.
Статья 83 данного Кодекса предусматривала, что при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов.
В силу ст. 20 Гражданского кодекса РСФСР земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользования. В соответствии с примечанием к указанной статье, с отменой частной собственности на землю деление имуществ на движимые и недвижимые было упразднено.
В силу ст. 54 Гражданского кодекса РСФСР предметом частной собственности могли быть немуниципализированные строения.
Указом Президиума ВС СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г. земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 21 Земельного кодекса РСФСР в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.
Таким образом, право застройки трансформировалось в право бессрочного или временного пользования земельным участком.
Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строений.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В силу ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – дату обращения в суд за защитой прав, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", также действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, также действовавшей на момент обращения в суд, граждане-собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами.
Действующим п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, на протяжении длительного периода развития земельных правоотношений законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного бессрочного пользования земельным участком следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, местоположение: г.Оренбург, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2022 года.
Судья А.Р. Андронова