Дело № 2а-7250/2025
УИД 93RS0002-01-2025-011976-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» ноября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Пташник В.В.,
при секретаре судебного заседания Карпове Д.Б.,
с участием прокурора Татариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, административное исковое заявление ФИО7., поданного в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2, заинтересованное лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Донецкое», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
установил:
<адрес> ФИО5 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал, что во исполнение поручения прокуратуры республики, прокуратурой Калининского района города Донецка проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части прекращения права ФИО2 на управление транспортным средством. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.
Согласно информации государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в <адрес> у врача-нарколога с диагнозом: «F19.24 - Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (полинаркотоксикомания)».
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, начилие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии со ст. 23,25 Федерального закона № 196- ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статья 28 настоящего закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, и является безусловным основанием к прекращению действия права на управление транспортным средством.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района города Донецка Татаринова К.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил, документы, подтверждающие уважительность неявки, и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие суду не предоставил
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель заинтересованного лица УМВД России «Донецкое» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 8 ноября 1968 года в городе Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.
Статья 28 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание: F19.24 - Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (полинаркотоксикомания)».
В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.
Согласно информации государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский наркологический центр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в <адрес> у врача-нарколога с диагнозом: «F 19.24 - Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (полинаркотоксикомания)».
Таким образом, указанное водительское удостоверение серии №, получено административным ответчиком до обнаружения и установления диагноза: «F 19.24 - Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (полинаркотоксикомания)».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: «F 19.24 - Синдром зависимости вследствие сочетанного употребления наркотиков и других психоактивных веществ (полинаркотоксикомания)», сведения о снятии его с диспансерного наблюдения отсутствуют, суд находит, что действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортными средствами лицом, имеющим прямое противопоказание к указанному виду деятельности, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью, граждан и имуществу граждан.
Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 10.10.2018) "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика ФИО2 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. Учитывая наличие имеющегося у него медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО8., поданного в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2, заинтересованное лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Донецкое», о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда города Донецка /подпись/ В.В. Пташник
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.