УИД 77RS0016-02-2023-029918-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11152/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, назначении пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, назначении пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 29 октября 2020 года она обратилась в ГУ – Управление ПФР № 30 по адрес и адрес с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения истец имела право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку была занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имела страховой стаж не менее 20 лет. 23 ноября 2020 года ГУ – Управление ПФР № 30 по адрес и адрес принято решение № 200000119653/1881143/20 об отказе истцу в назначении пенсии в связи с тем, что следственные изоляторы не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. 14 сентября 2022 года истец предоставила дополнительные необходимые документы для назначения пенсии, однако в корректировке стажа было отказано. 11 августа 2023 года истец в ответ на обращение получила письмо ответчика, в котором было указано, что в стаж включается работа с осужденными в качестве рабочих и служащих, а не служба в органах УФСИН. Полагая указанное решение незаконным, нарушающим её пенсионные права, фио просила: признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения (с 29 октября 2020 года), а также сделать расчет взыскиваемой денежной суммы с даты обращения (с 29 октября 2020 года); взыскать с ответчика сумму задолженности по пенсии с даты обращения (с 29 октября 2020 года); компенсацию компенсацию морального вреда в размере сумма, а также компенсацию издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 и 3 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В силу статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 октября 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление ПФР № 30 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К данному заявлению ФИО1 была приложена справка от 13.10.2006, в которой указано, что ФИО1 с 15.04.1997 по 01.09.2006 проходила службу в уголовно-исполнительной системе, в ФГУ «Следственный изолятор № 2» Управления ФСИН России по адрес с 15.10.2004 в должности начальника психологической лаборатории. 01 сентября 2006 года уволена из УИС по собственному желанию.

Решением ГУ – Управление ПФР № 30 по адрес и адрес от 23.11.2020 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку занятость ФИО1 на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в указанный период не подтверждена.

12 июля 2023 года ФИО1 вновь обратилась в филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении пенсии (п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Решением филиала № 7 ОСФР по адрес и адрес от 28.09.2023 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «к» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, право на досрочную пенсию предоставляется:

всем рабочим, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;

руководителям, специалистам и служащим (согласно списку), постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;

медицинским работникам, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал;

работникам общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В разъяснениях Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 8, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 39, указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 декабря 2009 года № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшую в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергается риску здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 145-О-О).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», уголовно-исполнительная система включает в себя:

учреждения, исполняющие наказания;

территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами (статья 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I).

В силу ч. 9 ст. 16 адрес кодекса Российской Федерации, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 названного Кодекса, следственным изолятором.

В ч. 1 ст. 74 адрес кодекса Российской Федерации указано, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Таким образом, следственные изоляторы не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Как следует из справки Управления ФСИН России по адрес от 28.07.2023, ФИО1 работала и проходила службу в Управлении ФСИН России по адрес в следующие периоды:

с 15.04.1997 по 07.06.2004 - в должности старшего психолога и начальника психологической лаборатории в Следственном изоляторе № 2 Управления исполнения наказаний УВД адрес;

с 15.04.1997 по 15.07.1997 - старший психолог отдела по воспитательной работе среди заключённых и осужденных Следственного изолятора № 2 Управления исполнения наказаний УВД адрес;

с 15.07.1997 по 01.09.1998 - старший психолог СИЗО-2 УИН УВД адрес;

с 01.09.1998 по 03.11.2000 - старший психолог Следственного изолятора № 2 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по адрес;

с 03.11.2000 по 07.06.2004 - начальник психологической лаборатории СИЗО-2 УИН Минюста России по адрес.

В период с 15.10.2004 по 01.09.2006 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности начальника психологической лаборатории в ФГУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по адрес.

На основании изложенного, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, не включены указанные периоды, поскольку следственные изоляторы не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, включен период работы ФИО1 в Камышинской воспитательно-трудовой колонии Службы по исправительным делам и социальной реабилитации УВД по адрес в должности учителя русского языка и литературы с 13.02.1995 по 14.06.1995, с 01.08.1995 по 21.11.1995, что составляет 07 месяцев 23 дня (при требуемом стаже 10 лет), а потому у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Кроме того, в период с 15.04.1997 по 01.09.2006 ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе, соответственно, не относилась к категории рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

При этом пунктом 17 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не предусмотрено возможности включения периода прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения в таком случае регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое истцом является законным и обоснованным, а потому в удовлетворения требования иска об отмене данного решения суд отказывает.

Ввиду отсутствия у ФИО1 необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд отказывает в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения (с 29 октября 2020 года).

Требования истца об обязании осуществить расчет взыскиваемой денежной суммы с даты обращения, взыскании суммы задолженности по пенсии с даты обращения, о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, являясь производными требования не подлежат удовлетворению ввиду отказа в удовлетворении основного требования.

В связи с отказом в иске требования о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес об оспаривании решения, назначении пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2026 года.

Судья Ю.С. Данильчик