Решение по делу № 2А-2832/2025 от 30.05.2025

Дело №2а-2832/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 10 000 руб., указав в обоснование административного иска, что Администрация г. Смоленска оплатила исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Кроме того, Администрация г. Смоленска фактически исполнила решение <данные изъяты> в части формирования территорий, разрешенных для выгула собак в г. Смоленске постановлением № «Об утверждении перечня территорий, разрешенных для выгула собак, в г. Смоленске» (редакция №). В настоящее время из бюджетных средств запрашиваются необходимые денежные средства для реализации строительства пункта временного содержания безнадзорных животных. Таким образом, Администрация г. Смоленска принимает меры к исполнению решения <данные изъяты>. Оспариваемое постановление несет двойную нагрузку на бюджетную систему г. Смоленска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по вышеуказанным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность оспариваемого постановления, т.к. постановление о взыскании исполнительского сбора административным истцом не обжаловалось.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приказами ФССП России от 20.03.2023 № 221 и от 20.03.2023 № 223 из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность произвести строительство пункта временного содержания безнадзорных животных с карантином изолятором для временного содержания собак и других животных, нанесших укусы человеку, укомплектовать штат, предусмотреть финансирование в бюджете г. Смоленска необходимое на указанные цели в срок до ДД.ММ.ГГГГ, определить на территории г. Смоленска не менее <данные изъяты> мест с оборудованием площадок для выгула собак – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в отношении Администрации г. Смоленска возбуждено соответствующее исполнительное производство №; должнику установлен <данные изъяты>дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии данного постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в отношении Администрации г. Смоленска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением № Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.В связи с не оплатой административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое получено Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения не устанавливался в соответствии с ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа об уплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 10 000 руб., которое получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции, а ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Данное постановление о взыскании исполнительского сбора Администрацией г. Смоленска не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска оплачен штраф в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №, что подтверждается платежным поручением №.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением; копия постановления получена Администрацией г. Смоленска посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства № копия постановления получена Администрацией г. Смоленска посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в рамках исполнительного производства № о взыскании с Администрации г. Смоленска штрафа, взысканного постановлением об административном правонарушении №, с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор, что при окончании исполнительного производства № послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не обжаловалось, оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, и удовлетворения заявленных требований, не имеется.

При этом доводы административного истца об оплате ДД.ММ.ГГГГ штрафа и принятии мер по исполнению решения <данные изъяты>, судом во внимание не принимаются, т.к. не имеют правового значения для разрешения заявленных требований.

Кроме того, как указывалось выше, копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № Администрация г. Смоленска получила посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с настоящим иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Администрации г. Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025

<данные изъяты>