Дело № ___________
УИД № ___________MS0№ ___________-78
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 года ........................
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Яшнова В.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием: ответчика (подателя апелляционной жалобы) ФИО3, и ее представителя (по соглашению), адвоката КА "Республиканская" Чувашской Республики ФИО6, предоставившего ордер № ___________-Д от "___" ___________ г. и предъявившего служебное удостоверение № ___________ от "___" ___________ г.,
третьего лица, ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании, в помещении Шумерлинского районного суда Чувашской Республики, в порядке апелляционного производства, гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г., по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МСК - НТ» к ФИО3, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сокр. - ТКО), с привлечением, в районном суде, для участия по делу в качестве третьего лица ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «МСК - НТ» (далее - ООО «МСК - НТ») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 4779 рублей 32 коп., расходов на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.
В обоснование иска указало, что ответчик является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, при этом, свои обязательства по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, в связи, с чем образовалась задолженность.
Решением мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г., указывая, что они являются незаконными и необоснованными.
Представители истца, ООО «МСК - НТ», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, месте и времени проведения судебного заседания судом апелляционной инстанции (подтверждающие документы в деле имеются), в суд на судебное заседание не явились. Информация о рассмотрении апелляционной жалобы, в соответствии с положениями Федерального закона от "___" ___________ г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шумерлинского районного суда Чувашской Республики в сети Интернет.
Причины неявки представителей истца в суд суду не известны. Каких-либо заявлений, отзывов, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, от них в суд не поступило.
В соответствии со ст. ст. 327, 167 ч. ч. 3,5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (сокр. - ГПК РФ), дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
В соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Суд апелляционной инстанции, с учетом поданного представителем ответчика (подателя жалобы), адвокатом ФИО6, ходатайства, на основании апелляционного определения от "___" ___________ г., перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица районным судом привлечен супруг ответчика ФИО2, чьи права и обязанности затронуты решением суда, так как он является собственником 1/2 доли спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, и, к тому же, лицевой счет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оформлен именно на ФИО1
В связи с указанным, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене.
В настоящем судебном заседании районного суда податель апелляционной жалобы, ответчик ФИО3 и её представитель, адвокат ФИО6, несмотря на то, что ФИО3 в апелляционной жалобе решение суда первой инстанции просила отменить полностью, частично признали исковые требования в сумме 2 859,10 руб., и заявила о согласии оплатить данную сумму 2 859,10 руб., согласно расчета, сделанного и представленного ими (л.д. 137), а в остальной части она и адвокат, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просили отказать в удовлетворении исковых требований, просили применить исковую давность к части взыскиваемых сумм. Ответчик (податель апелляционной жалобы) ФИО3, при этом, суду апелляционной инстанции пояснила, что она и ее супруг ФИО1 в принадлежащем им на праве собственности ........................ в ........................, где у них печное отопление и мало дров, ежегодно проживают лишь в теплый период, с мая по октябрь, то есть, по 6 месяцев в течение каждого год, а фактически зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: Чувашская Республика, ........................, где добросовестно оплачивают все коммунальные платежи, в том числе, и за вывоз ТКО, и потому, считают, что они обязаны оплачивать за вывоз ТКО из дома в ........................ лишь за 6 месяцев названного периода, согласно приведенному ею расчету, приобщенному в дело, а именно ежемесячно, за май-октябрь включительно, в размере по 115,86 руб. в 2020 г., по 115,86 руб. - в мае-июле 2021 г., по 120,41 - в августе-октябре 2021 г., по 240.83 руб. в мае - октябре 2022 ........................ образом, ответчик ФИО3 признает иск по задолженности по оплате коммунальной услуги за обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 2859,10 руб., из предъявленных 4779,32 руб. В то же время, на вопрос председательствующего, каким образом она должна оплачивать коммунальные услуги по обращению с ТКО в квартире в ........................ Республики, считает ли, что и там она должна оплачивать за данную услугу лишь за пол года, с ноября по апрель каждого года, включительно, хотя не отрицает, что и в период с мая по октябрь они приезжают периодически и ночуют в квартире в ........................, и как в этом случае вести учет по поводу ТКО, пояснить не может.
Представитель ответчика ФИО3, адвокат ФИО6, поддержал позицию подателя жалобы, ответчика ФИО3, указав, что имеются законные основания перерасчета ответчику начисленной платы за вывоз ТКО, и сумму, взысканную по решению суда первой инстанции, с учетом применения срока давности, следует уменьшить до 2859,10 руб.
Третье лицо, ФИО1, в судебном заседании поддержал позицию своей супруги, ответчика ФИО3 и ее представителя, пояснив, что дополнений от себя не имеет.
Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ответчик ФИО3 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: .........................
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (сокр. -ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.
По делу известно, и никем не оспаривается, что таким уполномоченным оператором является истец по делу ООО «МСК-НТ» (........................). Факт заключения соответствующего договора с ООО «МСК-НТ» и право взыскания, с его стороны, коммунальной услуги по обращению с ТКО, стороной ответчика также не оспаривается.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокр. - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.
Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя) (п. 8(4)). В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. с "___" ___________ г. (с даты начала деятельности регионального оператора) (п. 8(17) Правил № ___________).
Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ........................, в т. ч., ........................, является ООО «МСК - НТ». С "___" ___________ г. на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ........................ (Зона деятельности 8) сроком на 10 лет с момента подписания обеими сторонами.
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». В соответствии с указанным постановлением, места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.
В соответствии со статьей 12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ). К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (пункт 9 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации). Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 148(30) Правил № ___________). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения. Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении № ___________ к Правилам № ___________, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Подобная аргументация, имеется, в частности, в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от "___" ___________ г. по делу № ___________, в котором, по аналогичному спору, было указано, что нижестоящими судами обоснованно были отклонены доводы заявителя о том, что истец не проживает в спорном жилом помещении, бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не проживал, услугой по вывозу ТКО он не пользовался.
Как усматривается из лицевого счета № ___________, открытого на имя сособственника ответчика ФИО3, третьего лица ФИО1, справки о начислениях по лицевому счету, по адресу: ........................, имеется задолженность по оплате за услуги по обращению с ТКО с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 4779 рублей 32 коп. При этом, следует отметить, что с заявлениями о перерасчете задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО ФИО3 стала обращаться лишь тогда, когда начались судебные разбирательства после выставления истцом счетов по задолженности.
Ответчиком ФИО3 не производится своевременно оплата коммунальных услуг, связанных с ТКО, вследствие чего, как указал истец, образовалась задолженность за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 4779 рублей 32 коп.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств оплаты, даже частично, предъявленной суммы задолженности, в связи, с чем требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4779 рублей 32 коп. подлежат удовлетворению.
Судом апелляционной инстанции проверен расчет представленной истцом суммы задолженности, который соответствует установленным тарифам и признан математически верным.
При этом, суд исходит из того, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть, более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке (пункт 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________.
Вместе с тем, в силу пункта 148(36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Следует отметить, что в данном случае общая площадь жилища ответчика ФИО3 в ........................ значения не имеет, поскольку, как неоднократно давал ответы ответчику истец, в рассматриваемом случае применяется расчет по поводу ТКО именно с учетом количества собственников жилого помещения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от "___" ___________ г. № ___________-О: «В Постановлении от "___" ___________ г. № ___________-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил обусловленную современными условиями становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами специфики соответствующей коммунальной услуги, исключающую возможность точного установления как факта, так и объема ее индивидуального потребления». Применительно к рассматриваемому спору, утверждение ответчика, что она проживает в ........................ не полный год, а только пол года, в связи с чем и данная коммунальная услуга должна уплачиваться лишь пол года, является ошибочным, не соответствует разъяснениям вышестоящих судов и правовым нормам, и применению не подлежит.
В то же время, положение пункта 148(36) Правил соответствует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Кодекса.
Таким образом, руководствуясь вышеизложенным и положениями статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд, в соответствии с ранее сделанными выводами судов вышестоящих инстанций (см. например, Определение Верховного Суда РФ от 26.05 2021 № ___________ ЭС21- 6718), что неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № ___________ для проведения соответствующего перерасчета, в связи, с чем, не является основанием для освобождения лица, как собственника спорного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Следовательно, довод ответчика о том, что он по пол года не проживает в спорном жилом помещении, бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не проживал, услугой по вывозу ТКО он не пользовался, подлежит отклонению.
Довод ответчика ФИО3 о применении последствий пропуска срока исковой давности к части платежей также подлежит отклонению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка ........................ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «МСК - НТ» задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. исходя их 1/2 доли в долевой собственности в размере 4 970 руб. 41 коп., который в последующем отменен определением мирового судьи от "___" ___________ г. в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения.
С требованиями о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 4779 рублей 32 коп., после отмены судебного приказа, в порядке искового производства ООО «МСК - НТ» обратилось в суд "___" ___________ г..
В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
При этом, в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Установив названные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации относительно исчисления срока исковой давности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «МСК - НТ» в полном объеме и взыскании с ответчиков задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в размере 4779 рублей 32 коп., а также судебных расходов, так как срок исковой давности истцом не пропущен.
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в размере 400 руб., а также почтовые расходы в сумме 70,80 руб.
Согласно ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса, основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
Согласно ч.1 ст. 329 ГПК РФ, постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения, и, в соответствии с ч. 5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № ___________ ........................ Республики от "___" ___________ г., вынесенное по гражданскому делу № ___________, - отменить, с вынесением нового решения.
Исковые требования истца, общества с ограниченной ответственностью «МСК - НТ» удовлетворить.
Взыскать с ответчика ФИО3, имеющей паспорт <...>, выданный Шумерлинским ГОВД "___" ___________ г., в нестоящее время зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, ........................, в пользу истца, общества с ограниченной ответственностью «МСК - НТ», ИНН <***>, КПП 524343001, ОГРН <***>, адрес: 607220. ........................, задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 4779 рублей 32 коп., расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное определение вынесено "___" ___________ г..
Судья В.И. Яшнов