Решение по делу № 2А-858/2023 от 30.03.2023 - о признании действий незаконными, оспаривании постановлений, прекращении исполнительного производства, возврате денежных средств.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 марта 2023 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Слукиной У.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-858/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании действий незаконными, оспаривании постановлений, прекращении исполнительного производства, возврате денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в котором просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 по возбуждению в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № по взысканию с него на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности по оплате электроэнергии в сумме 1899 рублей 03 копеек, так как по адресу, указанному в постановлении он не зарегистрирован, объектов недвижимости по данному адресу на праве собственности не имеет. Просил исполнительное производство прекратить.

Впоследствии административным истцом исковые требования были уточнены, указывая, что в порядке принудительного исполнения с его счетов были списаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству № в сумме 2409 рублей 03 копейки, считая данные действия судебного пристава-исполнителя самоуправством, окончательно ФИО1 просит суд: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 по возбуждению в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства № незаконными; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 о мерах принудительного исполнения незаконными; признать незаконными взыскание денежных средств в размере 510 рублей; признать незаконными взыскание денежных средств в размере 1899 рублей 03 копеек; признать удержание денежных средств в размере 2409 рублей 03 копеек на счетах ОСП Пролетарского района г. Тулы незаконными; прекратить исполнительное производство, как незаконное; обязать ОСП Пролетарского районного района г. Тулы вернуть денежные средства в размере 510 рублей и 1899 рублей 03 копеек. Просил вынести в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 частное определение.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тульской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица, уведомленные о дате, месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 у неё (ФИО3) в производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что согласно требованиям действующего законодательства на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы судебным приставом-исполнителем возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности в сумме 1899 рублей 03 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством системы ЕГПУ и получена им в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа исполнены не были. Согласно полученным сведениям, должник трудоустроен, имеет счета в банках. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно полученным сведениям судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП поступили денежные средства, удержанные со счетов должника в общей сумме 2498 рублей 27 копеек, которые перечислены ДД.ММ.ГГГГ взыскателю в счет долга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП поступили денежные средства, удержанные со счета должника в сумме 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ должнику произведен возврат денежных средств в сумме 10 рублей 24 копеек в связи с тем, что общая сумма денежных средств, удержанных со счетов должника, превысила сумму по исполнительному производству с учетом исполнительного сбора. Копия документа об отмене исполнительного документа в отделение не поступала. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Из совокупного анализа положений ст. 226 КАС РФ оспариваемые постановление, действия (бездействие) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление (действие (бездействие)) вынесено (совершено) лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление (действие (бездействие)) нарушает права и свободы заявителя.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на денежные средства.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. (ч.ч.2,3 ст. 69 указанного закона).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки.

При этом извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч.3 ст. 24 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы (п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ).

Частями 1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ истец не освобожден от бремени доказывания того обстоятельства, что оспариваемым бездействием (действием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Первоначальное административное исковое заявление об оспаривании действий административного ответчика по возбуждению исполнительного производства (постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ДД.ММ.ГГГГ) направлено через личный кабинет пользователя в Пролетарский районный суд г. Тулы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Судебным приказом № мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4658 рублей 78 копеек, пени в сумме 85 рублей 37 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а всего – 4944 рублей 15 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Пролетарского района г. Тулы поступило заявление взыскателя о принудительном исполнении судебного приказа № мирового судьи судебного участка № 68 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ТНС энерго Тула» части задолженности в сумме 1899 рублей 03 копеек.

При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, 14 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г.Тулы ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Подлинник электронного документа, подписанного электронной подписью, хранится в АИС ФССР России.

Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ЕПГУ и получено (прочитано) им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО2, исполнительное производство на основании распоряжения начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области № передано судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3

Требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были. Сведений об отмене судебного постановления, явившегося основанием для возбуждения исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю и в материалы настоящего административного дела не предоставлено.

На основании полученных в ходе проведения предусмотренных законом исполнительных действий сведений ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банках, кредитных организациях: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

Постановления отправлены должнику ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ЕПГУ и получены (прочитаны) им в этот же день.

Согласно ст. 112 Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Постановление отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ЕПГУ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что должником, уведомленным о наличии исполнительного производства, возбужденного в отношении него по взысканию сумм долга, требования исполнительного документа не были выполнены в установленный срок, сведений о том, что им принимались меры к погашению задолженности, отмене судебного приказа, на основании которого возбуждено настоящее исполнительное производство, представлено не было, суд приходит к выводу о том, что принятое судебным приставом-исполнителем решение о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, сумма исполнительского сбора определена верно.

Как следует из пояснений сторон, на депозитный счет ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области со счета должника ФИО1 в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ удержаны двумя платежами денежные средства в суммах 0,24 рубля и 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - сумма в размере 10 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 500 рублей; со счета в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ удержаны 1899 рублей 03 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с удержанием суммы долга в полном размере, судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, кредитных организациях: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

Постановления отправлены должнику ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет ЕПГУ и получены (прочитаны) им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениями ст. 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по исполнительному производству, удержанные со счетов должника были судебным приставом-исполнителем перечислены взыскателю в сумме 510 рублей 24 копейки.

Пунктом 6 ст. 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В связи с тем, что общая сумма денежных средств, удержанных со счета, превысила сумму по исполнительному производству с учетом исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ годы (в течение трех дней с даты поступления последнего платежа) должнику ФИО1, произведен возврат на счет в <данные изъяты> денежных средств в размере 10 рублей 24 копеек.

Как следует из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя, в настоящее время сумма денежных средств в размере 1899 рублей 03 копеек и 489 рублей 76 копеек находится на депозитном счете отделения. Из копии исполнительного производства видно, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по настоящему исполнительному производству отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках настоящего исполнительного производства предпринимались предусмотренные положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение исполнительного документа, каких-либо нарушений со стороны судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тула в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направления его сторонам исполнительного производства, взыскании суммы долга и исполнительского сбора в судебном заседании не установлено.

Статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем. Между тем таких обстоятельств по делу не установлено.

Административный истец указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем требований ч.1 ст.33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, так как он (истец) не имеет регистрации по адресу, содержащемуся в исполнительном документе, в связи с чем, полагает исполнительное производство подлежащим прекращению, удержание с его счета денежных средств незаконным и подлежащим возврату.

Указанные доводы являются несостоятельными, противоречат нормам действующего законодательства по следующим основаниям.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 указанного федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как видно из копии исполнительного производства, оно возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ и ДД.ММ.ГГГГ им получено.

После получения исполнительного документа и при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не вправе проверять соответствие действительности реквизитов, указанных в исполнительном документе, в том числе в отношении адреса должника.

Судебный пристав-исполнитель вправе получать информацию о должнике, в том числе и его месте жительства только при совершении исполнительных действий, которые осуществляются после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, проверка данных о месте жительства должника, нахождении его имущества возможна лишь в рамках возбужденного исполнительного производства путем направления соответствующих запросов и совершения исполнительных действий.

В силу ч.7-7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

При этом законом не установлены сроки, в течение которых судебный пристав-исполнитель должен составить указанный акт и вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В то же время сведений о наличии у судебного пристава данных об ином месте жительства должника, о направлении должником судебному приставу-исполнителю мотивированного заявления о передаче исполнительного производства в другое территориальное подразделение ФССП РФ не имеется.

В ходе предпринятых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требований исполнительного документа, суммы долга в установленном законом порядке в полном объеме списаны со счетов должника в течение месяца и трех дней со дня возбуждения исполнительного производства в отсутствии данных об ином месте жительства должника и соответствующих ходатайств от него.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Таких обстоятельств по данному административному делу не установлено.

При поступлении исполнительного документа в орган принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель в предусмотренные законом сроки возбудил исполнительное производство по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, направил постановление о возбуждении исполнительного производства должнику посредством ЕПГУ, установленных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, затем на основании поступивших сведений судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, удержанные денежные средства распределены верно, правомерно взыскан исполнительский сбор, постановления в установленный срок направлены должнику посредством ЕПГУ и им получены.

Действия административного ответчика по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об обращении на денежные средства должника и их отмене, постановления о взыскании исполнительского сбора осуществлены с соблюдением установленной законом процедуры, в пределах предоставленных полномочий, прав и охраняемых законом интересов административного истца не нарушают.

Оснований для признания взыскания денежных средств по указанному исполнительному производству незаконными и их возврату, не имеется.

Предусмотренных законом оснований для удовлетворения ходатайства административного истца, выраженного в уточненном исковом заявлении, о вынесении в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП Пролетарского района УФССП России по Тульской области ФИО2 частного определения о нарушении законности и передаче материалов в СК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 330 УК РФ, не имеется.

На какие-либо иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии нарушений прав, свобод и законных интересов должника, либо возникновение реальной угрозы их нарушения, на момент принятия судебного решения административный истец не ссылался, сведений об отмене судебного постановления, являющегося основанием для возбуждения настоящего исполнительного производства, не предоставляет.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании действий незаконными, оспаривании постановлений, прекращении исполнительного производства, возврате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.