Решение по делу № 2А-5218/2023 от 04.09.2023 - о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5297 руб. и пени в размере 18,76 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 годы в размере 68 733 руб. и пени в размере 243,43 руб.

Дело № 2а-5218/2023

УИД 05RS0038-01-2022-011238-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 4 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Махачкала к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5297 руб. и пени в размере 18,76 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 годы в размере 68 733 руб. и пени в размере 243,43 руб.,

Установил:

ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5297 руб. и пени в размере 18,76 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 годы в размере 68 733 руб. и пени в размере 243,43 руб.

В обоснование административного иска указывают, что ФИО2 зарегистрирован в Инспекции ФНС России по Советскому району г.Махачкалы в качестве налогоплательщика. Налогоплательщику ФИО2 за 2018-2019 годы был начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц на указанное в иске имущество.

Ответчику своевременно были направлены налоговые уведомления, а затем требования, однако в добровольном порядке задолженность по налогам и пеням погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Исследовав по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно данным налогового органа в спорный период (2018-2019 годы) ФИО1 являлась собственником:

- земельного участка, с кадастровым номером 05:40:000056:23 расположенного: <адрес>Г;

- земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:76, расположенного: <адрес>, 49;

- земельного участка с кадастровым номером 05:40:000069:676, расположенного: <адрес>, СДТ Прибор;

-земельного участка с кадастровым номером 05:40:000084:500, расположенного: <адрес>, 5-я линия, ЗУ 4;

-земельного участка с кадастровым номером 05:40:000026:1105, расположенного: <адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером 05:40:000034:3133, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000060:7077, расположенного: <адрес>, пер. Крылова, <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:2845, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:2847, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:8779, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:2843, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000069:2850, расположенного: <адрес>;

- здания с кадастровым номером 05:40:000041:2119, расположенного: <адрес>;

- здания с кадастровым номером 05:40:000034:2421, расположенного: <адрес>;

- квартиры с кадастровым номером 05:40:000046:2621, расположенного: <адрес>,

связи с чем налоговый орган исчислил в отношении указанного имущества налоги.

Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено уплатить земельный налог, с учетом перерасчета, за 2017-2019 годы за указанное выше имущество на сумму 83 934 руб. и налог на имущество в размере 58 673 руб.

В связи с неуплатой в полном объеме административным ответчиком налога в адрес ФИО1 направлено требование по состоянию на 27.121.2020 № об уплате земельного налога с физических лиц в сумме 68 733 руб. и пени 243,43 руб. и налога на имущество в размере 5297 руб. и начисленной пени в размере 18,76 руб., при этом установлен срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно ст. 11 НК РФ признается сумма налога или сумма сбора, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов действий по принудительному взысканию недоимок по уплате налога, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что при неисполнении обязанности по уплате налога, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В силу п.5 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Административным истцом не представлено сведений, подтверждающих соблюдение налоговым органом порядка взыскания недоимки. Доказательства направления в адрес административного ответчика налогового уведомления № и требования № суду не представлены.

Таким образом судом установлено, что указанные выше налоговые уведомление и требование на уплату транспортного налога и земельного налога и пени по ним, порядок направления которого урегулирован главой 10 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес ФИО1 не направлялись.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки. Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, в связи с несоблюдением налоговым органом порядка взыскания налогов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по <адрес> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5297 руб. и пени в размере 18,76 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018-2019 годы в размере 68 733 руб. и пени в размере 243,43 руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его через Советский районный суд <адрес>.

Судья З.М. Токаева