39RS0001-01-2023-003405-26

Дело № 5-370/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Сервис» (далее - ООО «С.В.Т.С.-Сервис»), юридический адрес: адрес юридического лица: 143402, Московская область, г.о. Красногорск, <...>, помещ. II, офис 29 (P.M. 5), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 502401001, ОКПО 06782185, дата регистрации в качестве юридического лица - 20.02.2017, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2023 на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни (236016 <...>) зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары (далее - ДТ) №10012020/270323/3018937, в соответствии с которой таможенный представитель ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» по договору от 16.03.2023 № С.В.Т.С.-С/984 от имени и по поручению, за счет декларанта ООО «Катрин» помещал под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ78) товар: «вспенивающийся полистирол марка EPS серии F-201 - 12800 кг, вспенивающийся полистирол марка EPS серии F-301 - 25600 кг, вспенивающийся полистирол марка EPS серии F-401 - 12800 кг, в виде гранул общего назначения, представляет собой полупрозрачные частички сферической формы молочно-белого цвета, не содержит этиловый спирт, пигменты, наполнители, красители, пластификаторы и другие неполимерные компоненты. Состоит из: содержания полимерных звеньев стирола в полистироле 93-96%, расширяющая (вспенивающая) добавка 4-7%. Применяется для изготовления плит из пенополистирола», упакован в полимерных мешках («биг-бэгах») по 800 кг., количество 64 мешка. Страна - Китай (в графе 31 ДТ №10012020/270323/3018937 под номером 2 указано - 64, BG - 64)».

27 марта 2023 года в рамках системы управления рисками, таможенным органом проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра контейнеров № PRGU4307297, PRGU9648315 с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) СТ6230М № 10. По результатам проведенного таможенного осмотра с применением МИДК установлено, что в контейнерах № PRGU4307297, PRGU9648315 находится товар, предположительно не заявленный в товаросопроводительных документах (акты таможенного осмотра (АТО) №№ 10012070/270323/100471, 10012070/270323/100472).

Таможенным органом принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, на основании поручения на таможенный досмотр №10012070/270323/100475, с целью идентификации товаров, с полным взвешиванием, пересчетом, вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах. По результатам таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в ДТ №10012020/270323/3018937, а именно: поддоны-подставки деревянные 36 штук, общим весом 722 килограмма (акт таможенного досмотра (АТД) № 10012070/050423/100475).

25.04.2023 должностным лицом таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни в отношении ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России №10012000-411/2023 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «деревянные поддоны-подставки в количестве 36 штук» изъят 25.04.2023 протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-411/2023 и по акту приема-передачи помещен на хранение на СВХ ООО «БСК» по адресу: 238520, <...>.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 01 июня 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Порядок перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №10012000-411/2023; копией ДТ № 10012020/270323/3018937, копией АТД №10012070/050423/100475; копией договора от 16.03.2023 № С.В.Т.С.-С/984; протоколом изъятия от 25.04.2023; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининград №12401004/0011062 от 24.05.2023, заявлением менеджера ВЭД ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» ФИО1, другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401004/0011062 от 24.05.2023 установлено, что по состоянию на 27.03.2023 рыночная стоимость товаров, изъятых по делу об административном правонарушении №10012000-411/2023 (поддоны в количестве 36 штук), на рынке Российской Федерации составляла 1404 (одна тысяча четыреста четыре) рубля 70 копеек.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о товаре, а именно указано неверное количество поддонов.

С учетом изложенного, действия ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Сервис», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «С.В.Т.С.-Сервис» однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «С.В.Т.С.-Сервис» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «С.В.Т.С.-СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2023 года, а именно: «39 деревянных поддонов-подставок, вес брутто/нетто – 722 кг.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко