Решение по делу № 2А-953/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-953/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000954-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 25 июля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Кармазиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, действующего на основании доверенности в интересах ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП Росиси по <адрес> ФИО2 О.В., Врио начальника ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО1 К.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

ФИО3, действующий на основании доверенности в интересах ФИО4 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП Росиси по <адрес> ФИО2 О.В., Врио начальника ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО1 К.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указал, что в ФИО1 ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.В. находилось исполнительное производство №-ИП от 30.10.2017г. о взыскании задолженности с ФИО11 в пользу ФИО4 в размере 98726,34 руб.

На официальном сайте ФССП России нет информации о данном исполнительном производстве.

В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 03.05.2023г. административным истцом в адрес ФИО1 было направлено заявление от 02.05.2023г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просил направить ему копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на расчетный счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 02.05.2023г. было получено Приморско-Ахтарским ФИО5 05.05.2022г.

Заявление от 02.05.2023г. должно было быть зарегистрировано не позднее 08.05.2023г. Ответ на заявление от 02.05.2023г. должен быть отправлен не позднее 07.06.2023г. с учетом сроков отправления <адрес> – <адрес> (9 дней) должен был быть получен административным истцом 16.06.2023г.

До настоящего времени административным истцом не получен ответ на заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 02.05.2023г. (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Считает, что бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 К.А., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 16.06.2023г., когда он должен был получить ответ на заявление от 02.05.2023г.

На основании изложенного, ФИО3, действующий на основании доверенности в интересах ФИО4 просит суд: признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 К.А., выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 К.А. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО11, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 30.10.2017г. В случае, если исполнительное производство окончено фактическим исполнением, предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.В., выразившееся:

- не рассмотрении заявления от 02.03.2023г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец ФИО4, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. В административном иске указана просьба о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 О.В., Врио начальника – старший судебный пристав ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 К.А., представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. Врио начальника ФИО1 К.А. просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие, направила письменные мотивированные возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО11, 25.12.2019г. окончено на основании п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением. Данное исполнительное производство уничтожено по сроку хранения.

Согласно сведениям ПК АИС ФССП, заявление заявителя поступившего через личный кабинет ЕПГУ о предоставлении копий платежных поручений по исполнительному производству №-ИП зарегистрировано 14.03.2023г.

Ответ на указанное обращение с приложением платежных поручений по рассматриваемому исполнительному производству сформирован 22.03.2023г. отправлен в личный кабинет ЕПГУ.

По вопросу рассмотрения обращения административного истца от 02.05.2023г. указывает, что данное обращение зарегистрировано в ПК АИС ФССП 12.05.2023г. Рассмотрено, ответ отправлен электронно.

Заинтересованное лицо ФИО11 будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании судебного приказа №, вынесенного 05.07.2017г. мировым судьей судебного участка № <адрес>, с ФИО11 в пользу ФИО9 взыскана сумма просроченной задолженности по договору займа № от 09.12.2015г. в размере 13526,34 руб., из них 12397,15 – сумма основного долга, 1129,19 руб. – сумма процентов за пользование займом; неустойка в виде пени за период с 12.06.2016г. по 15.05.2017г. в размере 80200 руб.; сумма расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> в исполнительном производстве по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от 05.07.2017г. о взыскании с ФИО11 суммы в размере 98726,34 руб. произведена замена взыскателя ФИО10 на ФИО4

В ФИО1 ГУФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 25.12.2019г. о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО4 задолженности в размере 98726,34 рублей.

03.05.2023г. административным истцом в адрес ФИО1 было направлено заявление от 02.05.2023г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, в котором административный истец просил направить ему копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на расчетный счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного иска следует, что административному истцу стало известно о нарушении его прав 16.06.2023г., когда он должен был получить ответ на заявление от 02.05.2023г.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Доводы административного истца о допущенном со стороны административных ответчиков бездействии опровергаются исследованными судом материалами исполнительного производства.

Так, согласно сведениям ПК АИС ФССП, заявление административного истца, поступившее через личный кабинет ЕПГУ о предоставлении копий платежных поручений по исполнительному производству №-ИП зарегистрировано 14.03.2023г.

Кроме того, обращение административного истца от 02.05.2023г. зарегистрировано в ПК АИС ФССП 12.05.2023г. и рассмотрено Приморско-Ахтарским ФИО5 ГУФССП России по <адрес>, ответ отправлен электронно, что подтверждается распечаткой из ПК АИС ФССП.

Таким образом, доводы административного истца по вопросу не направления в его адрес ответа по результатам рассмотрения заявления от 02.05.2023г. являются несостоятельными и не соответствуют действительности.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО11, 25.12.2019г. окончено на основании п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

Сумма, взысканная по ИП составляет 98726,34 руб.

Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами:

Платежное поручение от должника № от 09.11.2018г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 14.11.2018г.), ПД 637399 от 15.11.2018г.,

Платежное поручение от должника № от 10.09.2018г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 04.10.2018г.) ПД 766744 от 05.10.2018г.,

Платежное поручение от должника № от 07.03.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 12.03.2019г.) ПД 459624 от 13.03.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.07.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 15.07.2019г.) ПД 890607 от 16.07.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.04.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 15.04.2019г.) ПД 444099 от 16.04.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 08.05.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 14.05.2019г.) ПД 121884 от 15.05.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.12.2018г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 13.12.2018г.) ПД 372519 от 14.12.2018г.,

Платежное поручение от должника № от 10.01.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 14.01.2019г.) ПД 88929 от 15.01.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.06.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 13.06.2019г.) ПД 57298 от 14.06.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 08.11.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 19.12.2019г.) ПД 877752 от 23.12.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 08.02.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 21.02.2019г.) ПД 38438 от 22.02.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.10.2018г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 12.10.2018г.) ПД 6127 от 15.10.2018г.,

Платежное поручение от должника № от 10.10.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 14.10.2019г.) ПД 57598 от 15.10.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 10.09.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 12.09.2019г.) ПД 851751 от 13.09.2019г.,

Платежное поручение от должника № от 09.08.2019г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 15.08.2019г.) ПД 792270 от 16.08.2019г.

Данное исполнительное производство уничтожено по сроку хранения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 О.В., на исполнении которой находилось спорное исполнительное производство, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется. Напротив, административный истец в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3, действующим на основании доверенности в интересах ФИО4 административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3, действующего на основании доверенности в интересах ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП Росиси по <адрес> ФИО2 О.В., Врио начальника ФИО1 ГУФССП по <адрес> ФИО1 К.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца.

Судья ФИО12

районного суда А.П. Петренко