№2а-546/2025
УИД 03RS0048-01-2025-002288-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 г. с. Архангельское
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,
при секретаре Рамазановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».
В то же время согласно информации ОГИБДД отдела МВД России по Кармаскалинскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Помощник прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Александрова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица представители ОГИБДД отдела МВД России по Кармаскалинскому району, ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. От представителя ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца, изучив представленные материалы дела, медицинскую карту ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний перечислены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 - F 10 - F16, F18, F19.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>
ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 действие водительских удостоверений, срок действия которых истекают в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 продлевается на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № по <адрес> мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. На ФИО1 возложена обязанность по прохождению диагностики и при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку у ФИО7. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права до получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит сдаче в УГИБДД МВД РБ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами (на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В») до получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» в УГИБДД МВД РБ.
Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда составлено 30.05.2025