УИД 11RS0002-01-2025-003648-73

Дело № 2а-3115/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 22 октября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

административных ответчиков ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми, Управлению Росгвардии по Республике Коми, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО3, инспектору Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным заключения отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Росгвардии по Республике Коми от 15.07.2025 об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г.Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г.Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>.

В обоснование требований административный истец указал, что являлся владельцем двух единиц гражданского огнестрельного оружия: ..., зарегистрированного на разрешение серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, ... зарегистрированного на разрешении серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, ..., зарегистрированного на разрешение серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г.Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>, ..., зарегистрированного на разрешении серии РОХа ..., выданного ОЛРР по г.Воркуте Управления Росгвардии по РК, сроком действия до <дата>. Для получения указанных разрешений ему выдано медицинское заключение формы ...-О/У ... от 15.07.2020 и ООЗ-О/У от 14.07.2020 года. Заключением от 15.07.2025 в период их действия указанные разрешения аннулированы, огнестрельное оружие изъято, с чем административный истец не согласен. Истец прошел медкомиссиию, было выдано заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием 28.07.2025 года, до истечения срока действия разрешений. Медкомиссию начал проходить в период действия предыдущего разрешения, прохождение медкомиссии заняло более двух месяцев. Как полагает истец, именно с даты оформления разрешения гражданин становится владельцем оружия и приобретает обязанность проходить не реже одного раза в 5 лет медицинское освидетельствование.

Определением от 18.09.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен Врио начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО4

В отзыве на исковое заявление административный ответчик с требованиями административного истца не согласился, указывает, что срок действия медицинского заключения истец 14.07.2025, в связи с чем решение об аннулировании разрешений от 15.07.2025 принято обосновано.

Административный истец, представитель административного истца в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержали.

Административный ответчик инспектор Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО5 извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились по доводам отзыва.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, представителя административного истца, административных ответчиков суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при проверке законности действий (бездействия), решения должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании их незаконными, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии»), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (часть 1 статьи 1, статья 13 Закона «Об оружии»).

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона (часть 14 статьи 13 Закона «Об оружии»).

ФИО1 Отделением лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте выданы следующие разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему:

- серии РОХа ..., сроком действия до 13.10.2025 в отношении оружия ...

- серии РОХа ..., сроком действия до 20.01.2026, в отношении оружия ...

- серии РОХа ..., сроком действия до 29.07.2027 в отношении оружия ...

- серии РОХа ..., сроком действия до 09.06.2027, в отношении оружия – ....

Медицинское освидетельствование ФИО1 пройдено, медицинское заключение ... ... об отсутствии противопоказаний к владению оружием выдано 15.07.2020.

14.07.2020 выдано медицинское заключение серии А ... формы 003-О/у об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона «Об оружии» разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Статьей 13 Закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

В силу положений части 2 статьи 6.1 Закона «Об оружии» граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона «Об оружии», в случае нарушения установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами Росгвардии и изымаются, в том числе, в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно части 3 приказа Минздрава России от 26.11.2021 № 1104н «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Заключением от 15.07.2025, утвержденным врио начальника ОЛРР по г.Воркуте Управления ФИО6 ФИО4, аннулированы следующие разрешительные документы, выданные ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по РК на имя ФИО1:

- разрешение серии РОХа ..., сроком действия до 13.10.2025,

- разрешение серии РОХа ..., сроком действия до 20.01.2026,

- разрешение серии РОХа ..., сроком действия до 29.07.2027,

- разрешение серии РОХа ..., сроком действия до 10.06.2027,

Как следует из оспариваемого заключения, ФИО1 выдано медицинское заключение формы ...-О/У ... от 15.07.2020 и 003-О/У от 14.07.2020; основанием для аннулирования разрешительных документов послужило нарушение ФИО1 установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием срока и прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, п. 5 ст. 26 Закона «Об оружии».

30.07.2025 составлен протокол об изъятии у ФИО1 огнестрельного оружия .... Также в указанную дату в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости, в связи с изъятием оружия, в срок до <дата> совершить отчуждение оружия, либо обратиться с заявление об отказе от права собственности, либо принять меры к получению разрешения.

28.07.2025 в отношении ФИО1 выдано медицинское заключение серии ... ... об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, на момент принятия заключения об аннулировании разрешения на хранение или хранение и ношение оружия срок медицинского освидетельствования истек.

Судом отклоняются доводы административного истца об исчислении срока медицинского освидетельствования с даты оформления разрешения на хранение и ношение оружия и патронов, так они основаны на ошибочном толковании правовых норм. Разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. Административным истцом ФИО1 меры для своевременного прохождения медицинского освидетельствования не приняты.

Таким образом, оспариваемое заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия вынесено законно и обоснованно

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца судом не установлена.

Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав административными ответчиками, доводы административного истца о незаконности заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия опровергаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми, Управлению Росгвардии по Республике Коми, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО3, Врио начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО4, инспектору Отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27.10.2025 г.

Председательствующий С.В. Иванов