Решение по делу № 2-2499/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности, закреплённой в части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дело 2-2499/2023 3 августа 2023 г.

49RS0001-01-2023-002999-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности, закреплённой в части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее также – УФССП России по Магаданской области, Управление) с названным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Магаданского городского суда от 5 мая 2023 г. по делу № 2-1472/2023 удовлетворены его требования о восстановлении на работе.

Приказом УФССП России по Магаданской области от 10 мая 2023 г. № 137-к восстановлен в должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава Ольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

При этом в нарушение положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) истец не получал от работодателя в письменной форме извещения за май и июнь 2023 года о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд признать незаконным бездействие УФССП России по Магаданской области, выразившееся в неисполнении обязанности, закреплённой в части 1 статьи 136 ТК РФ, в отношении ФИО3

В судебном заседании истец участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования искового заявления.

Представитель ответчика возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывала, что в целях организации профессиональной деятельности в службе судебных приставов введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система (далее также – АИС ФССП России). Сведения о заработной плате сотрудников располагаются в подсистеме кадрового учета «Ведомственный портал», разделе «Кадры и бухгалтерия». После закрытия заработной платы сотрудники автоматически получают в личный кабинет расчетный листок. Иного способа доставки расчетных листков действующими нормативными документами ФССП России не предусмотрено. Для обеспечения доступа в систему сотрудник обязан получить учетную запись, однако истец после восстановления в замещаемой должности не являлся в Управление для получения учетной записи. Отмечала, что истец также не реализовал свое право на получение информации о составных частях заработной платы путем обращения в бухгалтерию. В связи с изложенным просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате путем выдачи расчетного листка по утвержденной работодателем с учетом мнения представительного органа работников форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением суда от 5 мая 2023 г. по гражданскому делу № 2-1472/2023 истец восстановлен на службе в Управлении в должности начальника отдела - старшего судебного пристава Ольского районного одела судебных приставов с 10 августа 2022 г.

Приказом УФССП России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 восстановлен в должности федеральной государственной гражданской службы.

Приказом УФССП России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ФИО3 расторгнут служебный контракт, ФИО3 уволен с федеральной государственной гражданской службы 22 июня 2023 г. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

Поскольку ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата за период с 10 мая по 21 июня 2023 г., он имел право на получение относительно неё информации.

Сторонами не оспаривалось, что ФИО3 после восстановления в занимаемой должности не был извещен в письменной форме о предусмотренной ч. 1 ст. 136 ТК РФ информации за май и июнь 2023 г., представителю истца расчетные листки за май и июнь 2023 года были вручены представителем ответчика только в судебном заседании.

Согласно п. 3.12.2.2 Положения об учетной политике УФССП Росси по Магаданской области, утв. приказом УФССП России по Магаданской области от 12 октября 2021 г., сроком выплаты денежного довольствия сотрудникам УФССП России по Магаданской области является 25 число месяца.

Как следует из расчетного листка за май 2023 г. заработная плата истцу перечислена по ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № (в листе отражено, что работник отсутствует по болезни с ДД.ММ.ГГГГ, больничный еще не закрыт), за июнь 2023 г. – по ведомостям от ДД.ММ.ГГГГ №, 213.

По смыслу статьи 136 ТК РФ выдача информации об оплате труда (расчетных листков) должна производиться одновременно с выдачей заработной платы.

Трудовой кодекс Российской Федерации не регламентирует порядок извещения работника о составных частях заработной платы, однако в силу прямого указания закона, на работодателе лежит обязанность по информированию работника о составных частях заработной платы и вопреки позиции ответчика данная обязанность не поставлена в зависимость от обращения работника к работодателю с заявлением о выдаче расчетных листков.

При этом при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников.

Указанный конституционный принцип запрета злоупотребления правом в трудовых отношениях проявляется в соблюдении сторонами трудового договора действующего законодательства, добросовестности их поведения.

Представитель ответчика пояснила, что уведомление сотрудников УФССП России по Магаданской области осуществляется путем размещения информации о составных частях заработной платы в системе АИС ФССП России.

АИС ФССП России, в том числе подсистема ведомственный служебный портал автоматизированной системы ФССП, введена в эксплуатацию на основании Приказа ФССП России № 421 от 31 августа 2015 г.

Приказом ФССП России от 13 января 2020 г. № 94 утвержден Перечень сервисов ведомственного служебного портала АИС ФССП России, к числу которых отнесен сервис «Бухгалтерия и кадры».

Согласно служебным запискам начальника ОИОИБ УФССП России по Магаданской области, в Ольском РОСП, располагающемся по адресу: <...> организовано рабочее место ФИО3 Рабочее место обеспечено рабочей станцией с подключением к локальной вычислительной сети подразделения с доступом к сервисам ФССП России по Магаданской области (Ведомственный портал и АИС ФССП России).

Письмо о предоставлении доступа ФИО3 к подсистемам АИС ФССП России направлялось 16 мая 2023 г. (исх. № 49911/23/6815-АП) и 28 мая 2023 г. (исх. № 49911/23/7392). Так как ФИО3 не явился для получения данных своей учетной записи для доступа к сервисам АИС ФССП России, то и ознакомить его с приказами и НПА не предоставилось возможным.

Сведения о заработной плате располагаются на «Ведомственном портале» в сервисе «Кадры и бухгалтерия». Расчётный листок формируется автоматически в АИС ФССП России при запросе сотрудника, вошедшего на ресурс со своими учётными данными (логином и паролем). Система позволяет выбирать период, за который сформируется документ. Данный сервис, все его настройки и функционал сопровождается центральным аппаратом ФССП России.

Согласно служебной записке начальника отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения с приказом УФССП России по Магаданской области от 12 октября 2021 г. № 253 об учетной политике и порядке выдачи расчетных листков сотрудники могут ознакомиться на официальном сайте УФССП России по Магаданской области: r49.fssp.gov.ru. Приказ находится в открытом доступе в разделе «Документы».

Сотрудники могут обратиться в бухгалтерию за получением расчетных листков лично либо в письменной форме сообщить о желании получать расчетные листки иным способом. ФИО3 в бухгалтерию за получением расчетных листков за май-июнь 2023 года не обращался. Письменных заявлений о получении сведений о составных частях денежного содержания иным способом, чем это предусмотрено действующим порядком, не направлял.

Согласно пояснениям представителя истца причиной, по которой ФИО3 не ознакомился с расчетными листками за май и июнь 2023 г. является не отсутствие в личном кабинете истца в нарушение установленного в УФССП России по Магаданской области порядка информации о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате, а отсутствие у истца индивидуального логина и пароля для доступа в личный кабинет.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что ФИО3, занимая и ранее должность начальника отдела - старшего судебного пристава Ольского районного одела судебных приставов, был проинформирован о том, что в УФССП России по Магаданской области уведомление сотрудников о составных частях заработной платы осуществляется путем размещения информации в личном кабинете АИС ФССП России, однако за получением логина и пароля не обращался.

В соответствии с п. 5.4 Положением об организации работы по управлению учетными записями пользователей в подсистемах автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 2 апреля 2014 г. № 116, в случае утери пароля пользователь обращается в подразделение по обеспечению информационной безопасности центрального аппарата (территориального органа) ФССП России с просьбой о сбросе пароля.

Доводы стороны истца о том, что ФИО3 не обращался за получением логина и пароля, поскольку в период нахождения на службе с 10 по 16 мая 2023 г. не имел компьютера на рабочем месте, судом отклоняются, поскольку по состоянию на 16 мая 2023 г. у ответчика еще не возникла обязанность по информированию истца относительно начисленной ему заработной платы, в связи с чем вопрос об обеспеченности ФИО3 техникой в этот период не имеет правового значения для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, письмом от 2 июня 2023 г. ФИО3 направлялось в числе прочих документов письмо УФССП России по Магаданской области от 29 мая 2023 г. «О получении учетной записи к подсистеме АИС ФССП России», в котором ему сообщалось о необходимости в трехдневный срок с момента получения письма явиться в Управление для получения данных учётной записи для доступа к подсистеме. ФИО3 был сообщен адрес Управления, а также номер кабинета, в который необходимо было обратиться.

Представитель истца получение истцом указанного письма не отрицал. Пояснил, что ФИО3 за получением логина и пароля не обращался, поскольку находился на листке нетрудоспособности, а затем был уволен.

Вместе с тем, тот факт, что в период с 17 мая по 21 июня 2023 г. ФИО3 находился на листке нетрудоспособности и 22 июня 2023 г. был уволен, не свидетельствует о том, что ответчик должен был самостоятельно избрать отличный от действующего способ направления сотруднику расчетного листка в отсутствие от него согласия на получение сведений каким-либо конкретным способом, позволяющим обеспечить конфиденциальность данных.

Возможность наступления ответственности работодателя перед работником связана с виновным поведением работодателя, повлекшим нарушение трудовых прав работника. Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности, закреплённой в части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 10 августа 2023 г.

Судья О.А. Носырева