Решение по делу № 2А-503/2022 от 31.08.2022 | Октябрьский районный суд (Курская область)

АД №2а-503/2022

УИД 46RS0017-01-2022-000632-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» августа 2022 года п.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего районного судьи Гузенкова Д.А.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Челнокова С.С.,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района.

Установлено, что объекты водоснабжения - 1 водонапорная башня и 1 водозаборная скважина в д.Верхняя Горбулина, водопроводная сеть с.Большое Долженково, д.ФИО2 сельсовета Октябрьского района обеспечивают водоснабжение жителей Большедолженковского сельсовета Октябрьского района.

Регистрация права муниципальной собственности на данные объекты водоснабжения не произведена, собственник объекта не выявлен, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, в настоящее время ни у кого на балансе не состоит.

Бездействие администрации Большедолженковского сельсовета , выразившееся в непринятии мер по регистрации указанных объектов водоснабжения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Просил суд, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на 1 водонапорную башню и 1 водозаборную скважину в д.Верхняя Горбулина, водопроводную сеть с.Большое Долженково, д.ФИО2 сельсовета Октябрьского района Курской области, расположенные в муниципальном образовании «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области;

Обязать администрацию Большедолженковского сельсовета зарегистрировать право муниципальной собственности на 1 водонапорную башню и 1 водозаборную скважину в д.Верхняя Горбулина, водопроводную сеть с.Большое Долженково, д.ФИО2 сельсовета Октябрьского района Курской области, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Челноков С.С. в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области – глава сельсовета ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Кроме того, законом предусмотрена возможность признания права собственности в судебном порядке.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее по тексту - Порядок).

На основании п.5 вышеуказанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.7 Порядка при нахождении объекта недвижимого имущества на территории более одного муниципального образования, заявление подается любым органом местного самоуправления с указанием в этом случае наименования другого муниципального образования, на территории которого также находится объект недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района.

Было установлено, что объекты водоснабжения - 1 водонапорная башня и 1 водозаборная скважина в д.Верхняя Горбулина, водопроводная сеть с.Большое Долженково, д.ФИО2 сельсовета Октябрьского района обеспечивают водоснабжение жителей Большедолженковского сельсовета Октябрьского района.

Бездействие администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации указанных объектов водоснабжения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные прокуратурой Октябрьского района Курской области нарушения административным ответчиком не устранены – право муниципальной собственности на объекты недвижимости – 1 водонапорную башню и 1 водозаборную скважину, не зарегистрировано.

Бездействие административного ответчика по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по проведению регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, а также действующее жилищное законодательство.

С учетом изложенного прокурор обоснованно в соответствии со ст.39 КАС РФ обратился в суд с данным административным иском, при этом им был избран надлежащий способ защиты права.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства – 12 месяцев, отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенной обязанности. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, ч.2 ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на 1 водонапорную башню и 1 водозаборную скважину в д.Верхняя Горбулина, водопроводную сеть с.Большое Долженково, д.ФИО2 сельсовета Октябрьского района Курской области, расположенные в муниципальном образовании «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено «31» июля 2022 года.

Судья