Решение по делу № 2А-411/2023 от 19.06.2023 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (водительским удостоверением), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. п. Залукокоаже 19 июня 2023 года

Зольский районный суд КБР в составе председательствующего Батхиева Н.К.

при секретаре судебного заседания Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристав-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (водительским удостоверением), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (водительским удостоверением), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительным документам в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в Зольском районном отделении УФССП России по КБР находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании административных штрафов, наложенных МВД России по КБР на общую сумму <данные изъяты>.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения требований, постановлений о взыскании административных штрафов. Постановления о возбуждении исполнительных производств, вручены ФИО1 нарочно, вручено предупреждение, также он надлежащим образом извещен о том, что может быть наложено временное ограничение на пользование специальным правом, до момента полного погашения задолженности.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

На основании изложенных обстоятельств, судебный пристав-исполнитель Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО3 просит суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами), а также установить временное ограничение на выезд ФИО1 из Российской Федерации, до исполнения требований по исполнительным документам в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

Судебный пристав-исполнитель Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО3, административный ответчик ФИО1 и представители МВД России по КБР, извещенные надлежащим образом о времени и дате рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 вышеуказанного закона, право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зольского РО УФССП России по КБР ФИО3 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании административных штрафов, наложенных МВД России по КБР на общую сумму <данные изъяты>.

Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств и в отношении него вынесено предупреждение, которое ему вручено ДД.ММ.ГГГГ и которым он извещен о том, что может быть наложено временное ограничение на пользование специальным правом, до момента полного погашения задолженности.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности по сводному исполнительному документу административным ответчиком суду не предоставлено, материалы дела таких доказательств не содержат. До настоящего времени административный ответчик не предпринял никаких действий по погашению имеющейся задолженности.

По данным МВД по КБР у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, применительно к вышеприведенным нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом, а также об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации, до исполнения требований по исполнительным документам в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО3 к ФИО1 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР №, на срок до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения через Зольский районный суд.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев