Дело № 2а-2083/2022 23RS0013-01-2022-003026-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края Смыкало О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит поместить подлежащую депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенный по адресу: , на срок до 90 (девяносто) суток, то есть по 29.11.2022 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, , на территории Российской Федерации в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 13.12.2021 приговором Кореновского районного суда, г. Кореновска, Краснодарского края, была признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч3. ст. 30 ч.2 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с пунктом «б» части 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено ФИО1 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 10.08.2021 года по 12.12.2021 года и до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 02.06.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которой пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 12.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки ФИО1 вынесено решение о депортации №. 31.08.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК №3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.04.2022 подлежащая депортации ФИО1 31.08.2022 в 13 ч. 00 мин. помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО1 ранее была документирована паспортом сроком действия от 16.05.2003 (испорчен), зарегистрирована . Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО1 к гражданству , и оформления на её имя свидетельства на возвращение в .

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Смыкало О.А. административный иск поддержала, требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, , на территории Российской Федерации в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от 13.12.2021 ФИО1 была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч3. ст.30 ч.2 ст.159 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с пунктом «б» части 3.1 ст.72 УК РФ зачтено ФИО1 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 10.08.2021 года по 12.12.2021 года и до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

02.06.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которой пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

12.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки ФИО1 вынесено решение о депортации №.

31.08.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК №3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирован справкой №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.04.2022 подлежащая депортации ФИО1 31.08.2022 в 13 ч. 00 мин. помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 ранее была документирована паспортом сроком действия от 16.05.2003 (испорчен), зарегистрирована .

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО1 к гражданству , и оформления на её имя свидетельства на возвращение в .

В соответствии с ч.3 ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Пунктом 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО1, , на территории Российской Федерации в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 31.08.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. ФИО1 ранее была документирована паспортом сроком действия от 16.05.2003.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последней на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, на срок до определения ее правового статуса и осуществления ее депортации, но не более чем до 90 суток.

Принимая во внимание, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в отношении нее принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд на основании изложенного, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п. 9, п. 9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащую депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, то есть по 29.11.2022 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 02 сентября 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко