Дело № 2а-1395/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 22 августа 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Голубеве Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, Совету депутатов муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Угранского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, Совету депутатов муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий, а именно привести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21 установив ограждение, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на земельном участке, в д. Леоново Угранского района Смоленской области, предназначенном для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, организовать вывоз твердых коммунальных отходов. Обязать при формировании бюджета на 2023 год предусмотреть денежные средства для этих целей.

В обоснование иска указал, что по результатам проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле на территории МО Знаменское сельское поселение Угранского района Смоленской области выявлены существенные нарушения законодательства. Просит обязать Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области привести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21 установив ограждение, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на земельном участке, в д. Леоново Угранского района Смоленской области, предназначенном для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, организовать вывоз твердых коммунальных отходов. Обязать Совет депутатов муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области при формировании бюджета на 2023 год предусмотреть денежные средства на площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21 установив ограждение, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на земельном участке, в д. Леоново Угранского района Смоленской области, предназначенном для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, организовать вывоз твердых коммунальных отходов. Срок исполнения решения установить в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Кукушкина О.И. исковые требования уточнила, отказавшись от требований к Совету депутатов муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, уточненное исковое заявление поддержала полностью, и просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом мнения пом. прокурора Кукушкиной О.И., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя ответчика, положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в д. Леоново расположен земельный участок для организации ритуальных услуг и место захоронения. На данном земельном участке имеется нарушение, площадка для мусоросборников не соответствует нормам СанПиН 2.1.3684-21, отсутствует ограждение, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, вывоз мусора не организован.

Указанные обстоятельства подтверждены: Актом проверки от 28.05.2022 г. и.о. прокурора Угранского района Смоленской области (л.д. 6), сообщением И.О. Главы МО Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области (л.д. 7), выпиской из ЕГРН (л.д.8-13).

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 4 Федерального Закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно п. 3 Санитарных правил на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 1 должны быть обустроены 2 контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов 3 или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки 4 для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров 5) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Таким образом, полномочия по содержанию мест для организации ритуальных услуг и захоронения отнесены к компетенции Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

Суд отмечает, что на совет депутатов муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области возложена обязанность по утверждению бюджета в установленном порядке, а также определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Непосредственно разработка и исполнение бюджета сельского поселения. Управление и распоряжение муниципальной собственностью является компетенцией исполнительного органа местного самоуправления – Администрации.

Невыполнение мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области привести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3684-21 установив ограждение, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на земельном участке, в д. Леоново Угранского района Смоленской области, предназначенном для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, организовать вывоз твердых коммунальных отходов.

Срок исполнения настоящего решения суда установить в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин