Дело № 5-872/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2022 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Минакова О.Р.,

с участием генерального директора ООО «ТриоТрансСервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТриоТрансСервис»,

установил а:

< Дата > в ходе проведения контрольных мероприятий осуществлена проверка транспортного средства – автобуса категории < ИЗЪЯТО > марки «< ИЗЪЯТО >», государственный регистрационный знак №, используемого ООО «ТриоТрансСервис» для перевозок пассажиров, осуществлявшего заказную перевозку организованной группы детей в пригородном сообщении, по результатам которой выявлены нарушения транспортного законодательства, выразившиеся в неосуществлении корректной отправки и получения информации о месте нахождения автобуса через государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; при подготовке транспортного средства к выполнению водителем рейса ООО «ТриоТрансСервис» организовало и допустило выпуск проверяемого транспортного средства для осуществления лицензируемого вида деятельности, не оснащенное в случаях и порядке, которые предусмотрено законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По факту нарушений пунктов 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. 1 пункта 7 Порядка организации проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.20; пп. «г» пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», п.п. 1, 2 раздела I приказа Минтранса России от 7.10.2020 №413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных с используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пп. «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, пп. 8, пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства 7.10.2020 №1616, части 11 статьи 19 Федерального закона от 4.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по окончании административного расследования в отношении ООО «ТриоТрансСервис» составлен протокол об административном правонарушении №287 от 3 июня 2022 года

В судебном заседании генеральный директор ООО «ТриоТрансСервис» ФИО1 обстоятельства совершения административного правонарушения признала, просила назначать административное наказание в виде предупреждения, пояснила, что в < Дата > был осуществлён демонтаж и ремонт аппаратуры спутниковой навигации, она полагала, что данные передаются корректно, свидетельство о корректной работе системы получила в < Дата >, вину в административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что ООО «ТриоТрансСервис» привлекается к административной ответственности впервые.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением условий, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 №1616, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 №99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «ТриоТрансСервис» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от < Дата >, актом постоянного рейда № от < Дата >, протоколом инструментального обследования от < Дата >, путевым листом, лицензией № от < Дата >.

Таким образом, в действиях ООО «ТриоТрансСервис» усматриваются признаки объективной стороны административного правонарушения.

Однако, представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о наличии грубых нарушений лицензионных требований, в связи с чем совершенное ООО «ТриоТрансСервис» административное правонарушении подлежит переквалификации на часть 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. Кроме того, судом учитывается, что ООО «ТриоТрансСервис» предприняты все меры для исполнения требований закона.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, с учётом смягчающих ответственность ООО «ТриоТрансСервис» обстоятельств и отсутствие негативных последствий, а также то, что административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил а:

признать ООО «ТриоТрансСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Минакова

УИД 39RS0002-01-2022-004245-56