Решение по делу № 2А-3726/2022 от 09.09.2022 | Волжский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-3726/2022

64RS0043-01-2022-004958-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Вдовина Н.В.

при секретаре Гореловой И.В.

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы г. Саратова; обязательной явки в органы, осуществляющие административный надзор, 2 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободился 11.10.2021 г. по отбытию наказания.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет склонность к совершению противоправных действий, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Административный истец, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, возражений против установления административного надзора со стороны ФИО1 не поступило.

Прокурор в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3 представила заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Суд вправе установить одно или несколько дополнительных административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-218 от 23.07.2013 г.).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 27.01.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова от 02.08.2022 г. - по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, отмечена склонность к совершению правонарушений и преступлений, а также злоупотреблению спиртными напитками.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над ФИО1 административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Явку в орган более 1 раза в месяц суд считает излишней, а запрет выезда за пределы лишь г. Саратова - чрезмерно ограничивающим права на труд, отдых, свободу перемещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин