Решение по делу № 2-3201/2023 от 10.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при секретаре Ломакиной М.А., с участием старшего помощника прокурора <адрес> г.Н.Новгорода ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к <данные изъяты>» о возложении обязанности выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты>».. В обосновании своих требований указали, что <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка о нарушениях федерального законодательства в деятельности <данные изъяты>

Собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в качестве способа управления, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с <данные изъяты> заключен договор управления многоквартирным домом.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

В соответствии с п. 3.2.1 Правил, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках.

В соответствии с п. 3.2.8 Правил, не допускается отслоение окраски лестничных клеток.

В соответствии с п. 3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п. 3.3.4 Правил, чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

На основании п. 3.3.5 Правил, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В соответствии с п. 4.3.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать (перекрытия): устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных(перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить (крыши): исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя).

В соответствии с требованиями п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил, слуховые окна чердаков оборудуются жалюзийными решетками.

В соответствии с п. 4.10.2.1 Правил, организации по обслуживанию, жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, - включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с п. 5.6.1 Правил, эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

На основании п. 5.6.6 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР).

В соответствии с требованиями п.п. «б» п. 16 ППР, на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

На основании п. 18 ППР, двери чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.

В соответствии с п.п. «а», «в» п. 35 ППР, запрещено эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, запрещено эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

В результате проведенной совместно со специалистом Нижегородского нагорного отдела Государственной жилищной инспекции <адрес>, старшим инспектором ОНД и ПР по г. Н. Новгород проверки, выявлены следующие нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также противопожарного режима.

- Кровля и желоба дома находится в технически неисправном состоянии, что приводит к протечкам атмосферных осадков, увлажнению ограждающих конструкции кровли, межэтажного перекрытия и как следствие является причиной пролития помещений квартиры и порче имущества жителя.

- На слуховых окнах отсутствуют жалюзийные решетки, что способствует к проникновению птиц.

- Также на лестничных площадках в подъезде № на верхнем этаже на стенах и потолке выявлены многочисленные следы пролитии, а также на всех лестничных площадках и маршах наблюдается локальное повреждение отделочного слоя.

- Ненадлежащее содержание электрооборудования – провисание электрических проводов, эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

Ненадлежащее содержание общего имущества жилого дома нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также противоречит действующему законодательству, регулирующему отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, противопожарной безопасности, что является недопустимым.

По факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ в АО «Домоуправляющая компания <адрес>» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Таким образом, до настоящего времени АО «Домоуправляющая компания <адрес>» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанном многоквартирном домае.

Проживание и нахождение в жилом доме с нарушением жилищно-коммунального законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. В случае возникновения пожара могут пострадать как лица, проживающие в данном многоквартирном доме, так и лица, находящиеся внутри него.

Объективная невозможность определить круг лиц, чья безопасность может быть поставлена под угрозу выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят:

1.Обязать АО «Домоуправляющая компания <адрес> Г.Н.Новгорода» (№) с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном <адрес>, осуществить:

- ремонт кровли и желобов дома, тем самым исключить протечки атмосферных осадков, увлажнение ограждающих конструкции кровли;

- установить жалюзийные решетки на слуховые окнах;

- установить запирающее устройство на двери выхода в чердачное помещение, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей.

- разместить на двери выхода в чердачное помещение информацию о месте хранения ключей.

- осуществить ремонт в подъезде №, а именно: устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах.

- осуществить ремонт электропроводов и кабелей в подъезде №, а именно: устранить провисание электрических проводов, исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

2.Установить срок исполнения указанных требований в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора <адрес> г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора в части обязании <данные изъяты>в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт в подъезде № <адрес>Б по <адрес> г.Н.Новгорода, а именно, устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах. В остальной части исковые требования не поддержал, пояснив, что остальные работы ответчиком выполнены, либо выполняются (ремонт кровли), представлены соответствующие акты и фотоматериалы.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО2 исковые требования не признала. Письменные возражения и ранее данные пояснения поддержала. Суду пояснила, что работы частично выполнены, по крыше проводится капитальный ремонт, остальные работы, без ремонта крыши, проводить пока нелогично. В ДД.ММ.ГГГГ были выполнены следующие работы: установлено запирающее устройство на двери выхода в чердачное помещение, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей; на двери выхода в чердачное помещение размещена информация о месте хранения ключей; осуществлен ремонт электропроводов и кабелей в подъезде №, а именно: устранено провисание электрических проводов, заменены электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). Что касается требований осуществить ремонт в подъезде № <адрес>, а именно, устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах, то данные работы не относятся к содержанию жилья, а, следовательно, на выполнение данных работ необходимо решение собственников помещений МКД. Должно быть проведено собрание собственников, которые должны принять соответствующее решение, в настоящее время решения собственников по данным работам нет. Просит в иске отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в качестве способа управления, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем, с <данные изъяты> заключен договор управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ АО «Домоуправляющая компания <адрес>» несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой совместно со специалистом Нижегородского нагорного отдела Государственной жилищной инспекции <адрес>, старшим инспектором ОНД и ПР по г. Н. Новгород проверки, выявлены следующие нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также противопожарного режима.

- На слуховых окнах отсутствуют жалюзийные решетки, что способствует к проникновению птиц.

- На двери выхода в чердачное помещение, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, отсутствует запирающее устройство, что обеспечивает свободный доступ в помещение, нарушению сохранности общего имущества (инженерные коммуникации, кровля), и как следствие послужило причиной складирования строительного и бытового мусора. На двери указанного помещения не размещена информация о месте хранения ключей.- Также на лестничных площадках в подъезде № на верхнем этаже на стенах и потолке выявлены многочисленные следы пролитии, а также на всех лестничных площадках и маршах наблюдается локальное повреждение отделочного слоя.

По факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии с п. 3.2.8 Правил, не допускается отслоение окраски лестничных клеток.

Судом установлено, что в процессе рассмотрения дела судом, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ были выполнены следующие работы: установлено запирающее устройство на двери выхода в чердачное помещение, в котором по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей; на двери выхода в чердачное помещение размещена информация о месте хранения ключей; осуществлен ремонт электропроводов и кабелей в подъезде №, а именно: устранено провисание электрических проводов, заменены электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, светильники со снятыми колпаками (рассеивателями).

Также установлено, что по кровле в настоящее время проводится капитальный ремонт <данные изъяты>

Старший помощник прокурора <адрес> г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора в части обязании <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт в подъезде № <адрес> а именно, устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах. В остальной части исковые требования не поддержал, пояснив, что остальные работы ответчиком выполнены, либо выполняются (ремонт кровли), представлены соответствующие акты и фотоматериалы.

Представителем ответчика суду представлены соответствующие акты и фотоматериалы, которые приобщены к материалам дела.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора в части, обязании <данные изъяты>» осуществить ремонт в подъезде № <адрес>, а именно: устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах. В остальной части исковые требования <адрес> удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что ответчик <данные изъяты> на основании договора управления многоквартирным домом является обязанным к надлежащему содержанию общего имущества, выполнению текущего и капитального ремонта, технического обслуживания, установленный допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> не приняла всех зависящих от нее мер по содержанию спорного жилого дома в надлежащем состоянии и для устранения выявленных нарушений на ответчика <данные изъяты>» должны быть возложена обязанность по выполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда путем организации работ, необходимых для устранения названных нарушений.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика <данные изъяты>» о том, что выполнение работ не может быть исполнено без решения собственников многоквартирного дома, которым будут утверждены работы, которые необходимо выполнить на многоквартирном доме, в адрес ответчика <данные изъяты>» до настоящего времени не поступало протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, на основании следующего.

Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к таковым отнесены: Работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений; Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств неисправности водоотводящих устройств; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

<данные изъяты>» осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, довод ответчика о том, что принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 44 ЖК Российской Федерации, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме, не может освобождать ответчика от исполнения принятых на себя по договору обязанностей.

В ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.

Возлагая на ответчика обязанность по выполнению указанных работ, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчику в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить ответчику срок по выполнению указанных действий - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора <адрес> к <данные изъяты>» удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты> № в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт в подъезде № <адрес> а именно: устранить на лестничных площадках на стенах и потолке многочисленные следы пролитии, устранить локальные повреждения отделочного слоя на всех лестничных площадках и маршах.

В остальной части исковые требования Прокурора <адрес> оставить без удовлетворения.

Взыскать с <данные изъяты>» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья И.В.Лутошкина