Заочное Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики И. в составе председательствующего Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриеволй Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрации <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

В обосновании иска указало, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 06:05:0100003:1987, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>. На земельном участке возведен капитальный объект. За получением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимого имущества и градостроительным планом земельного участка ответчик не обращался. Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства. Просит суд обязать ответчика снести возведенную постройку.

Представитель истца в судебное заседание не явился извещен надлежащем образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия, на иске настаивал, просит признать объект самовольной постройкой, не возражает против вынесения заочного решения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины не явки не известны.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом данной позиции, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело в его отсутствие в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Исходя из смысла пункта 3 статьи 222 ГК РФ постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Основным документом, дающим право на строительство, является разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-117016492, ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 06:05:0100003:1987, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>. Также в выписке указано, что категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под индивидуальное жилищное строительство.

Администрацией <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно уведомление ФИО2, направленного в администрацию <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100003:1987, разрешенное использования, которого не допускает строительства на нем данного объекта, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, функционирует 2-х этажный объект коммерческого назначения.

Данный факт был установлен в ходе проведения выездного обследования ведущим специалистом отдела строительного надзора и контроля ФИО2 Ч.Р.Г. в рамках осуществления регионального строительного контроля.

У застройщика (собственника) отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию).

В соответствии с пунктом 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что к заявлению выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 26 части 1 статьи 1 Устава муниципального образования «<адрес> выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории <адрес> относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации <адрес>.

На основании Закона Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. и органами государственной власти Республики И. органы государственной власти Республики И. осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. в области градостроительной деятельности:

1) принятие решений о выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований Республики И., в случаях, когда выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления, в том числе решений о продлении срока действия указанных разрешений на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешений на строительство, решений о внесении изменений в разрешения на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешения на строительство, в том числе в отношении разрешений на строительство, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. до дня начала осуществления органами государственной власти Республики И. соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики И. в области градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция государственного строительного надзора Республики И. определена уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики И. по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики И. и органами государственной власти Республики И.".

За получением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимого имущества и градостроительным планом земельного участка ответчик не обращался ни в Администрацию <адрес> ни в Инспекцию государственного строительного надзора Республики И..

Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства.

Согласно части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о границах земельного участка, минимальных отступах от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Исходя из совокупного толкования указанных норм прав, строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав, нормативов.

На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в судебном заседании нашел подтверждения факт того, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 06:05:0100003:1987, по адресу: РИ, <адрес>, Центральный административный округ, <адрес> возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и обладает признаками объекта самовольного строительства не соответствует разрешенному виду использования земель, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования администрации <адрес> о сносе объекта самовольного строительства подлежат удовлетворению.

Сохранение объекта самовольного строительства, реконструкция (переустройство) объекта самовольного строительства по мнению суда не возможна в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235-237 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации <адрес> к ФИО1 о признании самовольной постройки, сносе самовольно возведенного строения удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, снести строение с кадастровым номером 06:05:0100010:5892 на земельном участке с кадастровым 06:05:0100010:5898, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Республика И., <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>-ева, 39.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с Гагиевой Мади-ны С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР в пользу муници-пального образования «<адрес>» 500 руб. судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в Магасский районный суд Республики И. заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заяв-ления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен су-дом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одно-го месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К. Батхиев