11RS0004-01-2023-001404-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Бельской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 26 июня 2023 года гражданское дело №2-1157/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

КУМС МР «Печора» обратился в суд с иском о признании ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ********** и произвести их снятие с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В обоснование требований указав, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью МО МР «Печора». Жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи 4 человека на основании постановления главы администрации МР «Печора» №.... ФИО1 и ФИО3 имеют регистрацию по указанному адресу с **.**.**, ФИО2 – с **.**.**. Однако жилое помещение фактически является пустующим, оплату ЖКУ ответчики не производят, имеется задолженность по оплате социального найма жилого помещения, а также задолженность перед управляющими организациями. Отсутствие ответчиков в жилом помещении нельзя признать временным. Ответчики на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоят и не состояли, для постановки на учет в адрес администрации МР «Печора» не обращались.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом путем размещения информации на сайте суда и по известному суду адресу регистрации и проживания, извещения на имя ответчиков возвращены в суд с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В пп. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток (телеграмм), что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Представители третьего лица – администрации МР «Печора» и отдела опеки и попечительства Управления образования МР «Печора» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, поддержали позицию истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: **********, согласно реестру недвижимого имущества муниципальной казны муниципального образования муниципального района «Печора», находится в собственности МО МР «Печора».

На основании постановления Главы администрации г.Печоры от **.**.** «Об улучшении жилищных условий граждан, приеме на учет нуждающихся в улучшении и статусе жилых помещений» ФИО4 на состав семьи 4 человека, включая ФИО3, ФИО5, ФИО1 был выдан ордер от **.**.** на жилое помещение – четырехкомнатную квартиру по адресу: **********.

Согласно представленной администрацией МР «Печора» информации из поквартирных карт и карточек регистрации в жилом помещении по адресу: ********** зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с **.**.** по настоящее время, ФИО3 с **.**.** по настоящее время, ФИО2 (сын ФИО1) с **.**.** по настоящее время, что также подтверждается сведениями отделения по вопросам миграции ОМВД России по **********.

Жилой дом, расположенный по адресу: ********** признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с актом межведомственной комиссии №....

**.**.** администрацией МР «Печора» в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.** освободить занимаемое жилое помещение в связи с имеющейся угрозой обрушения дома **********.

В КУМС МР «Печора» до **.**.** на ФИО4 был открыт финансовый лицевой счет за наем жилого помещения **********

По состоянию на **.**.** задолженность по оплате за наем жилого помещения по кв.№... вышеуказанного жилого дома составляет **** руб.

**.**.** истцом в адрес ответчиков направлена претензия о погашении задолженности. По настоящее время задолженность не оплачена.

Согласно представленных МУП «Горводоканал» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на **.**.** в размере **** руб.

Согласно представленных АО «Коми энергосбытовая компания» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате электроэнергии в размере **** руб. Задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО составляет **** руб.

Согласно представленных АО «Тепловая сервисная компания» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на **.**.** в размере **** руб.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не представлено.

Установлено, что ответчики длительное время не проживают по адресу: **********, при этом препятствий (ограничений) для проживания не устанавливалось.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, существенными обстоятельствами, которые надлежит выяснить суду при рассмотрении дела, являются причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, выезд в другое место жительства, исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт добровольного выезда ответчиков из спорного помещения (со слов соседей в г.Ульяновск Ульяновской области), длительного непроживания в нем (более 4 лет) и неоплаты коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии факта добровольного выезда ответчиков в другое место жительства и об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и соответственно утрате ответчиками права пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий в пользовании ответчиками жилым помещением, не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО3 и ФИО2 утратили право пользования жилым помещением по адресу: **********

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета, по указанному адресу.

Поскольку ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу: **********, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3 и ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме **** рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1 (паспорт ****), ФИО3 (паспорт ****), ФИО2 (свидетельство о рождении I****) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО3 (паспорт ****), ФИО1 (паспорт ****) в доход бюджета муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере **** с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 26.06.2023.