УИД 29RS0025-01-2023-000962-28

Дело № 2-574/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года п.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием пом. прокурора Устьянского района Пахолкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» к ФИО1 в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о признании утратившей право состоять на регистрационном учете по месту жительства,

установил:

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» (далее ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (далее ГБУЗ Архангельской области «АКПБ») о признании утратившей право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что за истцом на праве оперативного управления закреплено жилое помещение по адресу: .... ФИО1, являющаяся ..., поступила в ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» в ... году из ГАСУ АО «...». С ...г. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в учреждении по адресу: .... ФИО1 за период нахождения на стационарном социальном обслуживании в ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» по состоянию здоровья неоднократно и на длительное время госпитализировалась в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ». После последней госпитализации в ... году ответчик в учреждение не возвращалась и не проживала, с ...г. ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ». Согласно заключению врачебной комиссии от ...г. возвращение ... ФИО1 в ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» невозможно в связи с медицинскими противопоказаниями. Договор о предоставлении социальных услуг в стационарный форме социального обслуживания в ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» со ФИО1 расторгнут. ФИО1 в настоящее время проживает в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ», все личные вещи, документы отправлены по месту ее проживания.

Представитель истца - ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» - на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, на иске настаивают.

Ответчик ФИО1 в лице ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

В силу п. 8 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

В ст. 96 ЖК РФ указано, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Договор социального обслуживания включает в себя элементы договора найма специализированного жилого помещения в стационарном учреждении социального обслуживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» на праве оперативного управления принадлежит здание детского дома-интерната общей площадью ... кв.м., распложенное по адресу: ....

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 признана ....

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что ФИО1 в ... году поступила в ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат», осуществляющее социальное обслуживание совершеннолетних граждан, в том числе в стационарной форме.

Материалами дела, в том числе адресно-справочной информацией, предоставленной ОМВД России «Устьянский», подтверждается, что с ...г. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Приказом директора ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» от ...г. ... ФИО1 снята с довольствия с ...г. в связи с направлением на лечение в психиатрическую больницу ....

Из материалов дела следует, что ...г. предоставлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг ФИО1 ..., в соответствии с которой ...г. между ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» и ФИО1 заключен договор ... о предоставлении ФИО1 социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

В соответствии с п. 4.3 заключенного между сторонами договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от ...г., договор может быть расторгнут по инициативе исполнителя при наличии у заказчика медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в стационарной форме.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» от ...г. ФИО1 поставлен диагноз «....

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 202н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний» (ранее аналогичный приказ Минздрава России от 29.04.2015 ...н) утверждены противопоказания к стационарному обслуживанию, в числе которых ....

На основании заключения врачебной комиссии ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» от ...г. об имеющихся медицинских противопоказаниях для пребывания в психоневрологическом учреждении социального обслуживания приказом директора ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» от ...г. ... договор ... от ...г. о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания со ФИО1 расторгнут с ...г.

На основании решения Приморского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 госпитализирована в медицинскую организацию – ГБУЗ Архангельской области «АКПБ», ....

Решениями Приморского районного суда Архангельской области от ...г., от ...г. продлена госпитализация ФИО1 в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ». Согласно заключению комиссии врачей-психиатров от ...г. ФИО1 обнаруживает ....

Справкой ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» от ...г. подтверждается, что ФИО1 находится на стационарном обследовании и лечении в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» с ...г. по настоящее время на основании решения Приморского районного суда Архангельской области о госпитализации в медицинскую организацию, ....

Согласно справке о регистрации по месту пребывания от ...г. ..., адресному листку пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с ...г. по адресу: ... на период нахождения в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ».

Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от ...г. ... ФИО1 помещена под надзор в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» на период лечения или до установления опеки в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1995 г. №5242-1, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» не является местом жительства ответчика, а договорные отношения сторон прекратили свое действие, в силу указанных правовых норм ответчик не вправе состоять на регистрационном учете по адресу данного учреждения.

На основании изложенного суд находит исковые требования ГБСУ АО «Октябрьский психоневрологический интернат» о признании ФИО1 утратившей право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу учреждения основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Октябрьский психоневрологический интернат» к ФИО1 в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о признании утратившей право состоять на регистрационном учете по месту жительства удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт серии ...) утратившей право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ....

Копию решения суда в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить в орган регистрационного учета для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.