Дело № 2-71/2023 (2-1937/2022)
УИД № 69RS0037-02-2022-002168-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,
при секретаре судебного заседания Галахове Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившихся в приостановлении газоснабжения жилого дома, возложении на ответчика обязанности возобновить газоснабжение жилого дома, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали о том, что 02.08.2022 работниками АО «Газпром газораспределение Тверь» по указанию ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была приостановлена подача газа в жилой дом по адресу: <адрес>, где истцы зарегистрированы и проживают. В результате указанных действий ответчика жилой дом стал непригодным для проживания, в связи отсутствием в нем отопления, возможности приготовления пищи, гигиены, тем самым истцам причинен моральный вред, а также нанесен материальный ущерб, поскольку была обрезана и изъята часть трубы ПВХ, являющейся частной собственностью истцов, подводящей газ от магистрального газопровода в дом. Без отопления при похолодании произойдет замораживание всей отопительной системы, системы холодного водоснабжения, разрыв труб. Альтернативный способ отопления отсутствует.
Со ссылками на подпункт «д» пункта 31, подпункт «б» пункта 33, подпункт «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также пункты 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», истцы полагают приостановление подачи газа незаконным, поскольку приостановление отопления не допускается, а кроме того, у истцов отсутствует и не подтверждена документально задолженность по оплате за газ, на неоднократные требования истцов им не предоставляются надлежащим образом оформленные платежные документы, справки о наличии дебиторской задолженности, документы бухгалтерского учета организации-ответчика; уведомление о приостановлении поставки газа было направлено только ФИО3, тогда как совместно с ней проживает и зарегистрирован ее супруг ФИО1; в течение 20 дней после направления уведомления о предстоящем отключении газ не был отключен, в связи с чем поставщик, по мнению истцов, обязан был повторно направить данное уведомление по истечении двух расчетных периодов.
С учетом вышеизложенного истцы просили признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившиеся в приостановлении газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика возобновить газоснабжение жилого дома, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей за каждый день, начиная с 02.08.2022 до момента восстановления подачи газа.
От ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым между обществом и ФИО3 26.06.2017 в письменной форме заключен договор газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с присвоением лицевого счета абоненту № 10190483. 13.09.2016 по данному адресу был установлен индивидуальный прибор учета газа, в соответствии с показаниями которого производились расчеты за поставленный природный газ; последние показания были переданы 05.05.2020. Оплата за потребленный природный газ производилась нерегулярно, задолженность за период с 06.05.2020 по 30.04.2021 в размере 82 452 рубля 79 копеек взыскана решением Калининского районного суда Тверской области от 09.11.2021, вступившим в законную силу.
07.04.2022 в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. В связи с отсутствием оплаты возникшей задолженности сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тверь» в присутствии представителя поставщика газа 02.08.2022 были произведены работы по отключению от системы газоснабжения жилого дома. Отключение абонента от системы газоснабжения осуществлено вне отопительного периода, а кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.
На основании изложенного ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1, действующий также в интересах истца ФИО3 на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Отрицал наличие задолженности по оплате за поставленный газ, ссылаясь на то, что природный газ является достоянием народа и должен поставляться бесплатно, кроме того, поставляемый населению газ должен оплачиваться из местного бюджета в рамках заключенных с поставщиком газа муниципальных контрактов; обращал внимание на то, что у поставщика отсутствует специальный счет для перечисления оплаты за коммунальные услуги, а расчетный счет, указанный в квитанциях на оплату, является коммерческим и, по мнению истца, открыт с целью легализации доходов, поэтому на данный расчетный счет истцы не намерены производить оплату, а кроме того, выставляемые поставщиком газа квитанции не соответствуют требованиям к оформлению расчетных документов. Для подтверждения наличия задолженности требовал предоставить ему бухгалтерский баланс организации, акты выполненных работ за каждый месяц поставки газа. На вопросы суда пояснил, что при отсутствии газоснабжения в доме поддерживается температура около 18 градусов Цельсия, дом отапливает за счет электроприборов и электрического камина, а также других приспособлений, пищу готовит на электроплите и на мангале, моется в бане; коммуникации в доме вследствие приостановления газоснабжения не повреждены, за исключением той части трубы, которая была обрезана за пределами дома; на состоянии его здоровья и его жены приостановление газоснабжения не отразилось, инвалидами они не являются; за газ не платят по принципиальным соображениям, не связанными с материальным положением; денежные средства на оплату коммунальных услуг имеются. Также полагал, что поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления предоставления коммунальных услуг, положения Правил № 549, являющихся подзаконным актом, в этой части применению не подлежат.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление.
АО «Газпром газораспределение Тверь», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направило в суд письменные пояснения, согласно которым приостановление газоснабжения жилого дома <адрес> было выполнено сотрудниками филиала АО «Газораспределение Тверь» в г. Твери 02.08.2022 в рамках выполнения договора о порядке взаимодействия при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», по инициативе поставщика газа в связи с наличием дебиторской задолженности за природный газ.
Сотрудником филиала ФИО4, выполнившим работы про приостановлению газоснабжения, был оформлен акт на отключение газовых приборов с заказчиком - поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Для сверки взаиморасчетов с поставщиком газа сотрудником филиала ФИО5 по окончании месяца был составлен второй акт на отключение газовых приборов. Возобновление газоснабжения возможно после устранения причин, послуживших основанием для прекращения поставки газа в жилой дом.
В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Как указано в части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).
Отношения по оплате гражданами коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3, частью 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Вопреки доводам истца, обязательное заключение государственных контрактов на поставки газа предусмотрено для организаций, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.
Подпунктом «в» пункта 45 Правил № 549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил № 549).
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил № 549).
Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения (здания) площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности с 01.08.2016 (т. 2, л.д. 76-77).
ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 143), кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был зарегистрирован ФИО6, снят с регистрационного учета по смерти (т.1, л.д. 169).
26.06.2017 ФИО3 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с заявлением о заключении договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу индивидуального домовладения: <адрес>. Согласно заявлению ФИО3 просила доставлять счета для оплаты (квитанции) поставленного газа по месту регистрации: <адрес>. Также в заявлении ФИО3 указала количество зарегистрированных и фактически проживающих жильцов: 1 (т.1, л.д. 115).
26.06.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО3 в письменном виде заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № 10190483, что подтверждено копией данного договора (т.1, л.д. 47-50) и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 1.1. договора поставщик газа принял на себя обязательство подавать абоненту через газораспределительную сеть газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент, в свою очередь, обязался оплачивать принятый газ, соблюдать предусмотренный договором режим его потребления.
Согласно пункту 2.2. договора абонент обязан оплачивать потребленный газ в полном объеме ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц (пп. «а»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа с сроки и порядке, установленные настоящим договором (пп. «г»); уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, о временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан (пп. «е»); обеспечивать доступ представителей поставщика газа (при наличии служебного удостоверения работника ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведении проверки (пп. «и»).
Поскольку в нарушение приведенных условий договора ФИО3 не уведомила поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении (пп. «е» п. 2.2.), доводы истцов о том, что уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа ответчик должен был направить всем проживающим в доме лицам, подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 3.1. договора поставщик газа вправе с предварительным письменным уведомлением абонента в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа путем установки заглушки и средств защиты от несанкционированного доступа на газопроводе абонента, с помощью сварки или иным способом в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3-х расчетных периодов подряд при условии отсутствия соглашения о рассрочке платежа (пп. «б»).
В соответствии с пунктом 3.3. договора подача газа считается приостановленной (прекращенной) с момента отключения представителями специализированной организации (в присутствии представителя поставщика газа) газоиспользующего оборудования абонента от газораспределительной сети.
Согласно пункту 3.4. договора поставщик газа вправе приостановить подачу газа в отсутствие абонента. Отключение и установка средств защиты от несанкционированного доступа оформляется соответствующим актом. Последующее подключение производится в течение пяти рабочих дней после устранения причин отключения и возмещения расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.
В соответствии с пунктом 5.2. договора оплата потребленного газа производится на основании платежных документов, направляемых поставщиком газа абоненту, любым доступным абоненту способом, обеспечивающим поступление денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем договоре.
Также договором предусмотрена оплата газа абонентом без использования платежного документа, выставленного поставщиком (пункт 5.3.).
В связи с ненадлежащим исполнением абонентом ФИО3 принятых на себя обязательств в части оплаты за поставленный газ, у нее образовалась задолженность, размер которой по состоянию на 06.04.2022 составил 174 194 рубля 67 копеек.
07.04.2022 в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, согласно которому ФИО3 была уведомлена о неоплате (неполной оплате) потребленного газа более 2-х расчетных периодов подряд и о размере задолженности, ей было предложено в срок до 27.04.2022 погасить задолженность и сообщить об этом в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в день оплаты.
Одновременно ФИО3 была предупреждена о том, что в противном случае ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» вправе через 20 календарных дней со дня направления настоящего уведомления приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа в одностороннем порядке в соответствии с пп. «в» п. 45 и п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, а также указано, что работы по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединительной) сети будут произведены в период с 28.04.2022.
Направление и вручение уведомления подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений № 307 (партия 369) от 07.04.2022 (ШПИ 80087171128425, вручение адресату 08.04.2022).
Факт получения данного уведомления ФИО3 также подтверждается приложенной к исковому заявлению копией данного уведомления, содержащей рукописные замечания истцов.
Кроме того, в материалах дела имеются обращения, адресованные ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», в прокуратуру Калининского района Тверской области, в которых ФИО3 ссылается на получение названного уведомления 08.04.2022 в отделении связи, указывает о несогласии с наличием задолженности, требует предоставить платежные документы, соответствующие требованиям Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», акты выполненных работ за весь период поставки газа, гарантийное письмо об отсутствии государственных контрактов с органами местного самоуправления, предупреждает об уголовной ответственности при попытке отключения от ресурса жизнеобеспечения.
Поскольку с даты получения уведомления о приостановлении поставки газа истцами не было предпринято каких-либо мер, направленных к погашению образовавшейся задолженности, в рамках договора о порядке взаимодействия при подключении и отключении газового оборудования абонентов директору филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери ФИО7 начальником территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО8 было направлено письмо № 2974 от 25.07.2022 об отключении абонентов частного жилого фонда с применением земляных работ по причине дебиторской задолженности в течение более двух месяцев с приложением списка абонентов на отключение, в котором значится ФИО3 (т.2, л.д. 157-158).
Согласно копии акта на отключение газовых приборов от 02.08.2022 представителем АО «Газораспределение Тверь» ФИО4 в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО9 02.08.2022 произведено отключение газовых приборов (плита газовая и котел) посредством отключения подземного газопровода (абонент ФИО3, адрес: <адрес>).
Копия данного акта направлена ФИО3 заказным письмом с уведомлением о вручении 16.09.2022 (ШПИ 80085876335902) и вручена адресату 21.09.2022 (т.1, л.д. 171-173).
В подтверждение проведения процедуры отключения подземного газового оборудования с соблюдением требований безопасности АО «Газораспределение Тверь» представило копию договора о порядке взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 52-6-0527 от 20.07.2012, определяющего, в числе прочего, порядок взаимодействия сторон при подключении и отключении газового оборудования абонентов; копию технологической инструкции на сварку соединительными деталями с закладными нагревателями газопроводов из неметаллических материалов, утвержденной 23.03.2021; копию наряда-допуска № 491 от 02.08.2022 на проведение газоопасных работ, подлинник которого обозревался в судебном заседании 15.11.2022 при допросе свидетеля ФИО4 (т.2, л.д. 4-51).
Само по себе несогласие истцов с выбранным способом приостановления поставки газа не свидетельствует о незаконных действиях ответчика, поскольку приостановление поставки газа при помощи сварки предусмотрено пунктом 3.1. договора. В данном случае выбор способа приостановления поставки газа посредством проведения сварных работ по отключению подземного газопровода был обусловлен действиями истцов, ранее не обеспечивших доступ к оборудованию.
Так, экономист ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО9, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании 15.11.2022, пояснила, что в 2021 году была произведена попытка приостановления газоснабжения жилого дома истцов, однако ФИО1 этому воспрепятствовал, не допустил на территорию участка сотрудников АО «Газораспределение Тверь», а ее запер на территории участка и не выпускал, в связи с чем пришлось вызвать сотрудников полиции.
Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались, а кроме того подтверждаются копией уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке от 12.05.2021, направленного ФИО3 заказным письмом и полученного адресатом 20.05.2021 (ШПИ 17097359052804), копией акта о не допуске к системе газоснабжения от 08.07.2021, из которого следует, что супруг абонента препятствовал проведению работ по ограничению поставки газа, закрыл ворота, оставив ФИО9 на территории участка (т. 2, л.д. 67 - 69).
Доводы истцов об отсутствии правовых оснований для приостановления газоснабжения ввиду отсутствия задолженности по оплате газа не соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Так, на основании решения Калининского районного суда Тверской области от 09.11.2021 по гражданскому делу № 2-1739/2021 с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» была взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с 06.05.2020 по 30.04.2021 в размере 82 452 рубля 79 копеек. Данное решение было обжаловано и оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 20.09.2022.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.
Тот факт, что истцы не вносят оплату за газ с мая 2020 года подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд находит относимыми и допустимыми, а кроме того ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что истцы не вносят оплату за газ с мая 2020 года.
По состоянию на 31.10.2022 размер задолженности абонента ФИО3 по оплате за газ составил 184 246 рублей 96 копеек (т.1, л.д. 109).
Представленный ответчиком расчет задолженности истцами не опровергнут, доказательств погашения задолженности не представлено, а доводы о том, что газ поставляется населению бесплатно, являются надуманными и подлежат отклонению.
В данном случае приостановление подачи газа было произведено в связи с нарушениями со стороны абонента, выразившимися в прекращении оплаты газа за период с 06.05.2020, которая не производится и на дату рассмотрения дела. Факт длящегося невыполнения истцами обязанности по оплате газоснабжения нашел подтверждение в судебном заседании, не оспаривался ФИО1, который в судебных заседаниях неоднократно пояснял, что он считает отсутствующим право ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на получение оплаты за газ, а себя и истца ФИО3 не считает обязанными его оплачивать.
Вместе с тем, на истце ФИО3 как на собственнике имущества в силу закона лежит бремя содержания своего имущества, что предполагает уплату в установленном порядке связанных с этим расходов, включая оплату газоснабжения.
Доводы истцов от недопустимости приостановления газоснабжения со ссылкой на подпункт «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, подлежит отклонению, поскольку данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Кроме того, приостановление газоснабжения произведено 02.08.2022, то есть за полтора месяца до начала отопительного периода, в связи с чем истцы не были лишены возможности принять меры для возобновления подачи газа в установленном порядке. Возобновление газоснабжения в связи с началом отопительного периода, без устранения причин, послуживших основанием для его приостановления, не предусмотрено.
Также суд учитывает, что в силу пункта 4 Правил № 354 коммунальной услугой по газоснабжению является снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах (подпункт «д»), а коммунальной услугой по отоплению является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подпункт «е»).
Таким образом, газоснабжение и отопление являются различными коммунальными услугами.
Жилищный кодекс Российской Федерации также разделяет понятие платы за тепловую энергию и газ (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Доводы истцов о том, что жилой дом стал непригодным для проживания вследствие приостановления газоснабжения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что они продолжают проживать в доме, который отапливают за счет электроприборов, электрокамина, возможность приготовления пищи не утрачена в связи с наличием электроплиты и мангала, также на участке имеется баня.
При таких обстоятельствах отключение жилого дома от газоснабжения при наличии в нем иных инженерных соединений (электричества и др.) не является основанием для признания помещения непригодным для проживания.
Предъявляемые истцами требования к оформлению платежных документов нормативно не закреплены.
Оплата коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающей организации не противоречит требованиям действующего законодательства, а доводы истцов об обязанности поставщика газа заключить агентский договор, открыть специальный счет для сбора коммунальных платежей основаны на неверном понимании и толковании закона.
Кроме того, в случае несогласия истцов с порядком оказания им коммунальной услуги и установленным порядком расчетов с поставщиком газа, подпунктом «д» пункта 2.1. договора поставки газа предусмотрено право абонента расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке при условии полной оплаты поставщику потребленного газа и расходов, связанных с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети.
Положения статьи 309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В данном случае односторонний отказ истцов от исполнения обязательств по договору газоснабжения в отсутствие к тому законных оснований противоречит требованиям закона и нарушает права ответчика.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормативными требованиями, регулирующими спорные правоотношения, установив, что абонентом ФИО3 обязательства по договору поставки газа в части оплаты не исполняются с мая 2020 года, и в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств, опровергающих доводы ответчика, учитывая, что приостановление газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО3, произведено 02.08.2022, то есть до начала отопительного периода, с соблюдением установленной процедуры, при этом, с даты получения уведомления о предстоящем приостановлении газоснабжения какие-либо меры, направленные на погашение образовавшейся задолженности, истцами не предпринимались; доводы о том, что вследствие оспариваемых действий ответчика жилое помещение истцов стало непригодным для проживания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившихся в приостановлении газоснабжения жилого дома, возложении на ответчика обязанности возобновить газоснабжение жилого дома не подлежат удовлетворению.
Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основных требований, при этом судом не установлено нарушения прав истцов в результате действий ответчика, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», выразившихся в приостановлении газоснабжения жилого дома, возложении на ответчика обязанности возобновить газоснабжение жилого дома, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.С. Бабанова
Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.
Судья А.С. Бабанова