УИД 72 RS 0010-01-2023-000437-62

№ 2а-625/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 24 марта 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием: прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора – Нуруллина В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории (…); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 06.10.2015 года Ленинским районным судом г. Тюмени по ч.4 ст.111 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 06.10.2015 года, конец срока 21.05.2023 года. После освобождения ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: (…). Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима для отбытия назначенного судом наказания 17.12.2015 года. Характеризуется отрицательно. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, попыток к трудоустройству не предпринимал, к труду относится отрицательно. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение от администрации ИУ, наряду с этим имеет 24 дисциплинарных взыскания, 19 из которых получены в ФКУ ИК-6. По прибытию в учреждение имеет среднеспециальное образование, повышал свой профессиональный уровень, обучался в ПУ №253 по специальности «мастер общестроительных работ», электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда», «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом». На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя не делает. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особого тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1, действующий на основании письменной доверенности от 05 марта 2021 года, диплома бакалавра юриспруденции, в судебном заседании указанные в административном иске требования, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными в административном иске требованиями согласен.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, считает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 6 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

П.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 06.10.2025 года, ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива.

Преступление, совершенное ФИО2 по ч. ст.111 УК РФ (в действующей редакции на день совершения преступления) в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.д ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно Распоряжению ФСИН России № 1901-рн от 17 сентября 2020 признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина (…), нежелательным сроком на 10 (десять лет) после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ. ФИО2, (…) года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.23).

В соответствии с решением № 74/ТО/13-73-нв от 25.11.2022 Управления ФСИН по Тюменской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2, (…) года рождения, гражданину (…) въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО2, (…) года рождения, гражданин (…) после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.22).

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В отношении ФИО2, (…) года рождения, принято решение о нежелательности пребывания его на территории РФ, последний до осуждения не имел в РФ регистрации по месту пребывания, на момент осуждения проживал по адресу: (…).

Согласно приговора от 06 октября 2015 года ФИО2 является гражданином (…), из заявления ФИО2 следует, что он желает выехать для проживания в (…).

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином (…) на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении административного ответчика ФИО2, (…) года рождения, уроженца (…), отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Клишева.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева