Решение по делу № 2А-1834/2023 от 15.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия.

Дело №а-1834/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного Взыскания» к административным ответчикам старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, в его обоснование указал, что административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов по г. Ростова-на-Дону УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, с приложением оригинала исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о возбуждении исполнительного производства было получено <адрес> отделением судебных приставов по г. Ростова-на-Дону УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени, исполнительное производство не возбуждено.

Бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов по г. Ростова-на -Дону УФССП России по <адрес>, выразившееся в не организацнн работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению судебного приказа и нарушает права административного истца.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов по г. Ростова-на -Дону УФССП России по <адрес> выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. Обязать Начальника отделения - старшего судебного <адрес> отделения судебных приставов по г. Ростова-на -Дону УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства по заявлению административного истца. В случае утраты исполнительного листа, обязать административного ответчика получить его дубликат.

Лица, участвующие в деле не явились, извещены. В суд направлены ответчиком материалы исполнительного производства и письменный отзыв.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФпостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 36250 руб. в отношении должника: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО «АСВ».

Заявление о возбуждении исполнительного производства (без даты) было отправлено административным истцом посредством почтового отправления, заказным письмом. Административным истцом указан почтовый идентификатор №.

Согласно сайта «Почта России», письмо с указанным идентификатором было доставлено в Ленинское РОСП УФССП России по РО ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, административным истцом не представлено описи вложения, согласно которой можно с достоверностью установить, что ДД.ММ.ГГГГ им было направлено в адрес Ленинского РОСП УФССП России по РО, с идентификатором №, именно заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, а не какое-либо иное почтовое отправление.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, дата поступления заявления взыскателя - ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует сроку, установленному ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, доводы административного истца в этой части, не находят своего подтверждения.

Поскольку судом установлено, что исполнительное производства в отношении ФИО2 возбуждено и судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры направленные на взыскание задолженности, оснований к обязанию Начальника отделения - старшего судебного <адрес> отделения судебных приставов по г. Ростова-на-Дону УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства по заявлению административного истца- не имеется.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления в данном случае не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья