Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года

Дело № 2а-1004/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-001403-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 10 сентября 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежнева Е.С.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам. В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица в период с 31.01.2018 по 30.05.2018. Своевременно обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. В связи с чем, просят суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать c ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022): налог за 2018 г. в размере 7748,33 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) налога за 2018 г. в размере 1346,67 руб. всего 9095 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещались о времени месте рассмотрения административного дела, просили рассмотреть его в отсутствие своего представителя. Предоставили письменные пояснения, что решения о признании задолженности по административному иску безнадежной к взысканию и ее списании в соответствии со ст.59 НК РФ не принималось.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени месте рассмотрения дела, возражений не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица в период c 31.01.2018 по 30.05.2018, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов согласно ст.419 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

B силу пункта 1 статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательной медицинское страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере.

В 2018 году страховые взносы в фиксированном размере составили: на обязательное пенсионное страхование - 26 545 руб.; на обязательное медицинское страхование - 5 840 руб.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

За период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя налогоплательщику исчислены за 4 мес. 2018 года страховые взносы в фиксированном размере на ОПС в сумме 8848 руб. 33 коп., исходя из расчета 26545 руб./12 м.*4 м.; страховые взносы в фиксированном размере на ОМС в сумме 1946 руб. 67 коп., исходя из расчета 5840/12 м.*4 м.

Недоимка по страховым взносам на ОПС ФИО1 частично погашена 09.08.2018 в размере 400 руб., 16.09.2018 – 100 руб., 17.11.2018 – 300 руб., 15.01.2019 – 200 руб., 21.03.2019 – 100 руб.

Недоимка по страховым взносам на ОМС частично административным ответчиком погашена 09.08.2018 в размере 400 руб., 16.09.2018 – 100 руб., 17.11.2018 – 300 руб., 15.01.2019 – 200 руб., 21.03.2019 – 100 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год в установленные сроки ответчиком исполнена не в полном объеме.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика o неуплаченной сумме налога, a также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии y него недоимки.

B соответствии c пунктом 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Налоговым органом выставлено требование от 05.07.2018 №104908 об yплате налога, в котором административному ответчику сообщалось o наличии задолженности и сумме начисленной на недоимку пени.

Указанное требование налогового органа в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено (исполнены не в полном объеме).

B силу ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции c заявлением o взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев co дня истечения срока исполнения требования об yплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд c заявлением o взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об yплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии c настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии c настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года co срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии c настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд c заявлением o взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии c настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Исходя из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

B порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, налоговый орган обращался к мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка №1 c заявлением от 18.10.2022 o взыскании c ответчика вышеуказанной задолженности.

11.11.2022 года мировым судьей Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка №1 вынесено определение об отказе в принятии заявления o вынесении судебного приказа в связи c тем, что заявленные требования не являются бесспорными (заявление налогового органа подано за истечением срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Как следует из представленных материалов дела, срок для принудительного взыскания с административного ответчика налога и пени, указанных в вышеизложенных требованиях, налоговым органом пропущен.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление поступило в Нарьян-Марский городской суд НАО 08.07.2025, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (более чем 2 года).

При данных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, о чем ходатайствует административный истец, поскольку принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Также следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд отсутствуют, в связи с чем ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, и, учитывая, что срок на уплату страховых взносов, установленных Налоговым кодексом РФ в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в общем размере 9095 руб. пропущен, заявленная сумма подлежит списанию, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 (№) о взыскании задолженности по налоговым обязательствам: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022): налог за 2018 г. в размере 7748 руб. 33 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере): налог за 2018 г. в размере 1346 руб. 67 коп., всего в размере 9095 руб. 00 коп. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Брежнева