К делу № 2-4760/2022 23RS0014-01-2022-005364-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 08 ноября 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Васильевой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит: признать незаконным действие (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>, выразившееся в несвоевременной передаче экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний в соответствии с п.п.24, 27 СанПиН 3.№ «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении неопределенного круга лиц. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>: представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания); в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

В обоснование указано, что при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х поступили сведения о следующих действиях: при рассмотрении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Динская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> несвоевременно переданы 52 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний

ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст.29, ч.3 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту СанПиН 3.3686-21). Заместителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>, заместителем Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. При рассмотрении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» министерства здравоохранения <адрес> несвоевременно переданы 165 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>, заместителем Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковый требования признает в полном объеме.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Как следует из ст.ст.4, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Судом установлено, что при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х поступили сведения о следующих действиях: при рассмотрении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Динская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> несвоевременно переданы 52 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний

экстренные извещения: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок

задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 5 дней;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня;

№ от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 7 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст.29, ч.3 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела 26.08.2022г. заместителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>, заместителем Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

При рассмотрении информации от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей из Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» министерства здравоохранения <адрес> несвоевременно переданы 165 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний. № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 6 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ. срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 4 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 5 дней; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 3 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок задержки 2 дня; № от ДД.ММ.ГГГГ срок задержки 4 дня.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, заместителем Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО1 ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно ст.29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Таким образом, ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (п.п.24, 27 СанПиН 3.3686-21), согласно которого экстренное извещение на каждый случай инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни, передается медицинскими работниками в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания). Медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

Несвоевременность передачи экстренных извещений служит причиной невозможности проведения противоэпидемических мероприятий в полном объеме и в установленные санитарным законодательством сроки, что может послужить причиной возникновения вспышек инфекционных болезней

Действие (бездействие) ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 КК по невыполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>, выразившееся в несвоевременной передаче экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний в соответствии с п.п.24, 27 СанПиН 3.368621 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Динская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>: представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания); в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Майстер Л.В.