№ 2-1861/2025
50RS0029-01-2025-000794-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Наро-Фоминск
Московская область
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Толстиковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-Фоминский городской прокурор <адрес> к ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1-Фоминский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество, мотивируя требования тем, что ФИО1-Фоминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> (координаты местоположения №) собственник которой не установлен. Из сообщения ФИО2 следует, что вышеуказанная контейнерная площадка является бесхозяйной. Дальнейшее бесхозяйное состояние может повлечь аварийные ситуации, причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также иные негативные последствия. Для правильного использования имущества требуется его надлежащее содержание, которое в настоящее время никем не осуществляется. Таким образом, вследствие невозможности обеспечения безопасной эксплуатации указанного имущества, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на безопасность и благоприятную окружающую среду, что и вызвало обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного просит суд обязать ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (координаты местоположения №).
ФИО1-Фоминский городской прокурор, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.
Помощник ФИО1-Фоминского городского прокурора иск поддержал.
ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку стороны о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте ФИО1-Фоминского городского суда <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Статья 12 ГК РФ, среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав, указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права. В некоторых предусмотренных ГК РФ случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права в смысле ст. 8 ГК РФ и, следовательно, правоустанавливающим документом. Возможность предъявления подобных исков о признании права предусмотрена абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ по делам о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Согласно статье 50 федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.
Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу пункта 1 статьи 133 данного кодекса вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
На основании статьи 133.1 указанного кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.
Как следует из материалов дела, ФИО1-Фоминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой было установлено нарушение в деятельности ФИО1-Фоминского городского округа.
Проверкой выявлена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> (координаты местоположения №) собственник которой не установлен.
Из сообщения ФИО2 следует, что вышеуказанный объект является бесхозяйным.
В силу ч.2 ст. 291 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Согласно ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
На основании изложенного, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данное недвижимое имущество не имеет собственника, бесхозяйное состояние может создать угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1-Фоминский городской прокурор <адрес> к ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить.
Обязать ФИО1-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением, о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (координаты местоположения №).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через ФИО1-Фоминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года.
Судья В.Ю. Емельянова