№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Щербаченко О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО1, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Агентство Жилищных программ», третьи лица Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес>, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк» о признании членом семьи в целях замены получателя бюджетной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО1, ФИО5, обратилась в суд к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Агентство Жилищных программ» о признании членом семьи в целях замены получателя бюджетной субсидии

В обоснование исковых требований, ФИО3, ссылается на то, что является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО1, ФИО5.

Отцом детей является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Находясь в браке с отцом детей, истец совместно с супругом в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств были приобретены земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен (созаемщики) с кредитором - ПАО «Сбербанк России», стоимость кредита составила 4 940 000 руб.

В соответствии с подпрограммой «Оказание мер государственной поддержки улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан», утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждение государственной программы <адрес> «Территориальное планирование обеспечение доступным и комфортным жильем населения <адрес>» и постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья е использованием средств жилищного кредита» ФИО14 E.R (Участник подпрограммы) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении бюджетной субсидии серия ПР № с ГБУ РО «Агентство жилищных программ». Согласно указанному договору ГБУ «АЖП» предоставляет ФИО2 (участнику подпрограммы) бюджетную субсидию для компенсаций процентной ставки (или ее части) по жилищному кредиту, предоставленному ПАО «Сбербанк России», кредитный договор (договор займа) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным договором от 08.12.2020г. (п. 2.1) предусмотрено, что бюджетная субсидия предоставляется участнику подпрограммы в течение 60 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен кредитный договор, но не более срока фактического пользования жилищным кредитом (срок субсидирования), путей ежемесячного перечисления денежных средств на банковский счет участника подпрограммы.

Решением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО8 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ОЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако фактически супруги сохраняли брачные отношения, жили одной семьей с ФИО8, по одному адресу, вели общее хозяйство, растили детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В день смерти истец находилась рядом с мужем в больнице и общалась с врачами. Зарегистрировать вновь брак не успели. Погашение всех долгов в банки тоже занимается истец и решением проблем, которые возникли у истца после смерти мужа.

В связи с его смертью субсидирование ипотеки ГБУ РО «АЖП» прекращено.

Истец указывает на что она, многодетная мать, воспитывающая трех несовершеннолетних детей, в том числе ребенка-инвалида, вынуждена нести значительные материальные затраты без государственной поддержки по субсидированию ипотеки.

С целью восстановления прав своих и несовершеннолетних детей истец письменно обратилась в ГБУ РО «АЖП» о замене получателя субсидии.

В замене получателя субсидии было отказано, поскольку истец не является членом семьи ФИО2, в связи с тем, что они находились в разводе на момент смерти ФИО2

На основании изложенного, истец просила суд признать ее членом семьи ФИО2 в целях замены получателя бюджетной субсидии по договору о предоставлении бюджетной субсидии серия ПР № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ № (п.3.8 приложения №).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк».

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления и использования бюджетных субсидий регулируете приложением № к постановлению <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления государственной поддержки гражданина в приобретении (строительстве) жилья е использованием средств жилищного кредита».

В соответствии с действующим порядком субсидирование предоставляете: гражданину в течение 60 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем в котором заключен кредитный договор, но не более фактического срока кредитования.

В случае смерти гражданина до окончания срока субсидирования предоставление бюджетной субсидии прекращается и может быть возобновлено в случае замены получателя бюджетной субсидии в порядке, установленном п. 3.8 приложения № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для замены получателя субсидирования совершеннолетний член семьи гражданина (супруг (а), дети, родители, иные лица, признанные в судебном порядке членами семьи заявителя), принявший обязательства по оплате кредитного договора, по которому осуществлялось субсидирование, представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» заявление и необходимые документы,

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 и ФИО3 является родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении IV-АН № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 совместно с супругом в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств были приобретены земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>. Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен (созаемщики) с кредитором- ПАО «Сбербанк России», стоимость кредита составила 4 940 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГБУ РО «Агентство жилищных программ» заключен договор о предоставлении бюджетной субсидии ПР №.

Согласно указанному договору ГБУ «АЖП» предоставляет ФИО2 (участнику подпрограммы) бюджетную субсидию для компенсаций процентной ставки (или ее части) по жилищному кредиту, предоставленному ПАО «Сбербанк России», кредитный договор (договор займа) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным договором от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1) предусмотрено, что бюджетная субсидия предоставляется участнику подпрограммы в течение 60 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен кредитный договор, но не более срока фактического пользования жилищным кредитом (срок субсидирования), путей ежемесячного перечисления денежных средств на банковский счет участника подпрограммы.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака III-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти V-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период брака ФИО3 и ФИО2 был заключен ряд кредитных договоров с АО «Альфа-Банк» и АО «Тинькофф Банк», которые в настоящее время погашаются ФИО3, о чем свидетельствуют платежные документы, представленные в материалы дела.

Как усматривается из выписки из протокола № заседания областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в замене получателя бюджетной субсидии для оплаты процентной ставки по жилищному кредиту ФИО2 в связи с несоответствием требованиям действующего порядка.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Однако для признания членом семьи необходимо установить такое юридически значимое обстоятельство, как ведение общего хозяйства с нанимателем, которое является обязательным условием признания членом его семьи.

Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском связана с реализацией материальных прав, в том числе на замену получателя бюджетной субсидии по договору о предоставлении бюджетной субсидии серия ПР N 00478 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями постановления Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании правовой позиции, изложенной в п. п. 25 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Согласно ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые пояснили, что знали семью истца долгое время, ФИО14 проживали совместно до смерти ФИО2, проживали по адресу: <адрес>, где свидетели бывали в гостях неоднократно, включая время непосредственно после расторжения брака, про развод ничего не знали, полагали, что ФИО3 и ФИО2 являются супругами.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд учитывает, что свидетель – это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу (ч.1 ст.69 ГПК). Показания свидетелей – это сведения, сообщенные лицами, которым известны какие-то обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, суд считает, что показания данных свидетелей соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат другим представленным суду доказательствам. Оснований сомневаться в объективности показаний данных свидетелей у суда не имеется, так как никаких доказательств тому, что свидетели заинтересованы в исходе дела в пользу заявителя, суду не представлено.

Истцом представлена справка ОП № УМВД РФ по <адрес> от 10.04.2023г. №, согласно которой в период времени с ноября 2021г. по ноябрь 2022г. ФИО3 проживала в гражданском браке с ФИО2 по адресу: <адрес> вели совместное хозяйство. Указанные обстоятельства подтвердили соседи ФИО12 (<адрес>) и ФИО13 (<адрес>).

Истец ссылалась на свидетельство о праве на получение бюджетной субсидии на приобретение (строительство) жилья серии СТ №, подписанное министром строительства, архитектуры и территориального развития <адрес>, в котором указано, что бюджетная субсидия предоставляется ФИО2 на состав семьи, включающий в себя ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5.

Истцом представлен паспорт захоронения умершего ФИО2 от 19.12.2022г., из которого усматривается, что ФИО3 являлась лицом, ответственным за захоронение ФИО2

Также истцом представлен протокол изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от февраля 2023, у ФИО3 изъято огнестрельное оружие, зарегистрированное за ФИО2, из которого следует, что оружие хранилось по адресу: <адрес>, ростовской области, <адрес>.

Также истцом представлены сведения об оплатах кредитов умершего и взятого истцом кредита, для уплаты долгов умершего ФИО2, соответствие датам смерти и последующим обстоятельствам.

Истцом также представлена копия постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от 09.06.2022г., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором адрес проживания ФИО2 указан: <адрес>.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия иной возможности для истца защитить интересы несовершеннолетних детей умершего и своих, суд приходит к выводу, что фактически после расторжения брака ФИО3 и ФИО2, до своей смерти, проживали совместно, вели совместное хозяйство. Факт совместного проживания ФИО3 и ФИО2 подтвержден совокупностью доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ФИО3 членом семьи умершего ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО1, ФИО5 - удовлетворить.

Признать ФИО3 (<данные изъяты>) членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 23.11.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года.