Дело № 2а-367/2025

Поступило в суд 16.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием ст. пом. прокурора Каргатского района Тимошенко Т.В.

при секретаре Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Каргатский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Каргатский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что в МО МВД России «Каргатский» на профилактическом учете по категориям «освобожден из MJIC», «ранее судимый», «формальник» состоит гражданка: ФИО1 (до брака Шадт) Ю.А., которая 12.07.2018 осуждена приговором Чулымского районного суда Новосибирской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. 26.11.2019 по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 15.11.2019 условно-досрочно освобождена на срок 7 месяцев 27 дней из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости- 26.11.2027. 01.11.2023 решением Чулымского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов. На основании решений Чулымского районного суда Новосибирской области административные ограничения по административному надзору в связи с их несоблюдением неоднократно дополнялись, срок административного надзора продлялся. ФИО1 состояла под административным надзором с 17.11.2023 по 17.05.2025. В период нахождения под административным надзором ФИО1 были совершены административные правонарушения, которые ранее не являлись основанием для продления административного надзора или установления дополнительных административных ограничений, а именно, в течение одного года совершила 2 административных правонарушения: 18.03.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 510 рублей, 14.05.2025 года по ч 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 5 суток.. Таким образом, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ). Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Каргатский» по категориям «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы» и «формальник», проживает по вышеуказанному адресу с супругом ФИО4 ФИО1 нигде не трудоустроена. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 111 УК РФ. Склонна к совершению административных правонарушений. Жалоб со стороны соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления ФИО1, и, принимая во внимание наличие фактов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии с п. 1 4.1, ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст. 270, 271 КАС РФ, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Каргатский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 44, 49).

Административный ответчик ФИО3 (до брака Шадт) Ю.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями согласна (л.д. 43, 50).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 12.07.2018 года ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-18).

Согласно справке ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО5 содержалась в местах лишения свободы с 12.07.2018 года по 26.11.2019 года, освобождена по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 15.11.2019 года условно-досрочно на 7 месяцев 27 дней (л.д. 13).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 01.11.2023 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 47-48).

Согласно копии свидетельства о браке, ФИО6 и ФИО4 15.11.2024 года заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия - ФИО3 (л.д. 11).

Согласно копии паспорта, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 10).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д. 24-28, 29-39), постановлений по делу об административных правонарушениях:

-постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Каргатский» от 18 марта 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Как указано в постановлении, 14 марта 2025 года в период времени с 22-10 до 22-15 часов, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнила обязанности поднадзорного лица, а именно, не открыла дверь для осуществления проверки по месту жительства по адресу: <адрес>, чем нарушила п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 01 апреля 2025 года (л.д. 21).

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ордынского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 14.05.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Как указано в постановлении, 20 апреля 2025 года в период времени с 22 часов 25 минут до 22 часов 30 минут ФИО1, в отношении и которой решением суда от 01.11.2023 года установлен административный надзор и административные ограничения, отсутствовала по месту жительства: <адрес>, тем самым ею не соблюдено административное ограничение – запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом её жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток. Постановление вступило в законную силу 26.05.2025 года (л.д. 23).

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргатский», в МО МВД «Каргатский» на профилактическом учёте по категориям «ранее судимый», «освобожден из МЛС» и формальник состоит ФИО1, проживает с супругом, не трудоустроена. В быту злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 111 УК РФ. Склонна к совершению административных правонарушений (л.д. 9).

На основании вышеприведенных доказательств судом установлено, что ФИО3 (до брака Шадт) Ю.А. освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершила два административных правонарушения против порядка управления, в течение года, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО3 (до брака Шадт) Ю.А. имеет непогашенную судимость по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 12.07.2018 года, которым она осуждена по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, то есть, за тяжкое преступление, освобождена 26.11.2019 года (л.д. 29).

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные о личности Садовской (до брака Шадт) Ю.А., которая характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, совершившее административное правонарушение, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный надзор следует установить на 1 год.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст. 5).

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и др.

Согласно ст. 4 ч. 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая положения указанного федерального закона, данные о личности Садовской (до брака Шадт) Ю.А. суд приходит к выводу о том, что в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения, в отношении неё следует установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток.

В соответствии со ст. 272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Каргатский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 1 год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-367/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2025-000734-91