Дело № 2-3532/2025
УИД 77RS0021-02-2024-021488-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Енокян Г.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес, третьи лица Кузьминская межрайонная прокуратура, ДСЗ адрес, ГБУЗ адрес клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения адрес» об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
фио, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес и с учетом ст. 39 ГПК РФ просят предоставить инвалиду 2 группы по психиатрии ФИО2 отдельную двухкомнатную квартиру жилой площадью не менее 31,9 кв.м., в административных границах адрес, не выше третьего этажа, с возможностью размещения лица, осуществляющего уход за инвалидом по психиатрии, с целью улучшения жилищных условий согласно очереди на улучшение жилищных условий; предоставить ФИО1, фио, фио, фио, фио отдельную двухкомнатную квартиру жилой площадью не менее 31,9 кв.м в административных границах адрес, с целью улучшения жилищных условий согласно очереди на улучшение жилищных условий (номер учетного дела 54-01-954160-1997-0059.0).
В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением Кузьминского районного суда адрес от 26.09.2024 года удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио, ФИО1, фио, фио, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма. фио, фио, фио, фио, фио, ФИО2 выселены из квартиры, расположенной по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета, переселены на условиях договора социального найма в двухкомнатную квартиру по адресу: адрес. Решением суда на Департамент городского имущества адрес возложена обязанность заключить с фио, ФИО3, ФИО1, фио, фио, ФИО2 договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес.
Истцы указали, что жилое помещение предоставлено им по программе реновации, при этом вопрос об улучшении жилищных условий разрешен не был, истцы стоят на очереди на улучшение жилищных условий с 1997 года. В обоснование иска истцы указали, что ФИО2 должна быть предоставлена отдельная жилая площадь в связи с его заболеванием – наличием инвалидности по психиатрии, совместное проживание с ним в одном помещении невозможно, в связи с чем истцы настаивают на предоставлении им двух отдельных квартир. Кроме того, истцы не согласны с предоставлением им квартиры в рамках программы реновации на 21 этаже, поскольку истцы чувствуют ухудшение здоровья.
Истцы фио, ФИО2, их представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третьи лица - фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица - Кузьминская межрайонная прокуратура, ДСЗ адрес своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств, возражений по существу дела суду не представили.
Третье лицо - ГБУЗ адрес клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения адрес» в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении искового заявления оставили на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено при данной явке.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии ст. ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Законом адрес от 31.05.2006 N 21 (ред. от 28.12.2016) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" (далее - Закон адрес N 21) установлены условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов).
В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1 Закона адрес № 21 переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом. Освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производятся по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и настоящем Законе.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона адрес N 21, гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов адрес, прилегающих к району адрес, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы адрес должны находиться в одном административном округе адрес.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона адрес № 21, основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти адрес, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом адрес, планами развития округов и районов адрес, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы состоят на жилищном учете с 05.06.1997 года (извещение жилищного отдела МО «Кузьминки»).
Согласно материалам дела решением Кузьминского районного суда адрес от 26.09.2024 года удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио, ФИО1, фио, фио, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма. фио, фио, фио, фио, фио, ФИО2 выселены из квартиры, расположенной по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета, переселены на условиях договора социального найма в двухкомнатную квартиру по адресу: адрес. Решением суда на Департамент городского имущества адрес возложена обязанность заключить с фио, ФИО3, ФИО1, фио, фио, ФИО2 договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес.
Согласно положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вышеуказанным решением установлено, что в соответствии с положениями Постановления Правительства адрес от 01.07.2017 года № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, в связи с чем, подлежит сносу, а жители – отселению.
В связи с освобождением дома и отселением, Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 10.06.2024 № 85643 истцам, занимающим на условиях договора социального найма двухкомнатную квартиру № 66 площадью 41,9 кв.м, общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м. в доме, подлежащем сносу, предложена равнозначная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 57,1 кв.м, общей площадью 55,2 кв.м, жилой площадью 31,9 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес с заключением договора социального найма.
Намерения получить вместо изымаемого в связи со сносом дома жилого помещения денежную компенсацию истцы не выразили, в связи с чем ДГИ адрес был вправе предоставить истцам в порядке компенсации за изымаемое жилое помещение другое жилое помещение, отвечающее предусмотренным законом требованиям. Судом также было установлено, что 13.05.2024 г. ДГИ адрес ФИО1 на состав семьи ФИО2 и фио, фио, фио, фио, состоящих на учете по улучшению жилищных условий с 1997 года, было предложено заключение договора социального найма в отношении трех вариантов квартир со снятием с указанного учета как обеспеченных жилым помещением.
Судом был произведен расчет нормы предоставляемого жилого помещения, который истцы в данном исковом заявлении не оспаривают, в общем размере - 63,3 кв.м. В порядке внеочередного улучшения жилищных условий семьи истцов на выбор предлагались жилые помещения: - трехкомнатная квартира площадью 71,00 кв.м., общей площадью 69,4 кв.м., жилой 44,2 кв.м., этаж 7); - трехкомнатная квартира площадью 71,5 кв.м., общей площадью 70,7 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м., этаж 3; - трехкомнатная квартира площадью 71,8 кв.м., общей площадью 70,4 кв.м., жилой 41,8 кв.м., этаж 9. На указанные варианты предоставления жилых помещений в порядке внеочередного улучшения жилищных условий со снятием с учета нуждающихся семья истцов не предоставила согласие/отказ.
В уведомлении от 13.05.2024 года ДГИ адрес информировал истцов о том, что в случае отказа от жилых помещений, предлагаемых в порядке улучшения жилищных условий, их семье предлагается равнозначное жилое помещение двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 57,1 кв.м, общей площадью 55,2 кв.м, жилой площадью 31,9 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, без снятия семьи с жилищного учета.
Несогласие на переселение в предоставляемую квартиру истцы обосновывают наличием у ФИО2 заболевания и права на предоставление жилищной льготы в виде отдельного жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: - по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991нутвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987нутвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Истцами представлена справка о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от 05.04.2024 года № 7, согласно которой ФИО2 имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в перечне, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н.
С учетом изложенных положений ФЗ РФ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и ЖК РФ, а также представленных медицинских документов, ФИО2 относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм с учетом права на проживание в отдельной квартире.
Судом достоверно установлено, что в настоящее время после участия в программе реновации жилья и переселения в новую квартиру по адресу: адрес, истцы не были исключены из списка граждан, имеющих право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что законом не предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма в конкретном месте, на конкретном этаже, доме, кроме того, истцы в настоящее время состоят на жилищном учёте, право состоять на жилищном учете ответчик не оспаривает, истцам предоставлено жилое помещение в рамках реновации в границах адрес, предоставление квартиры семье ФИО1 производится не в рамках улучшения жилищных условий, а в связи со сносом дома на основании Постановления Правительства адрес, истцы не утрачивают право на получение жилой площади в рамках улучшения жилищных условий согласно очереди.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что все требования действующего законодательства при предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма в рамках программы реновации ответчиком были соблюдены, в настоящее время истцы проживают в равнозначном ранее занимаемому жилом помещении в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, при этом истцы находятся в списке граждан, имеющих право на внеочередное представление жилого помещения по договору социального найма.
Полагая, что права истцов на предоставление им жилого помещения по договору социального найма действиями ответчика не нарушены, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес, третьи лица Кузьминская межрайонная прокуратура, ДСЗ адрес, ГБУЗ адрес клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения адрес» об обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Енокян
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 22.05.2025 г.