РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2022 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,
при секретаре Абпиевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-200/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Таганскому отделу ЗАГС г.Москвы, Управлению ЗАГС г.Москвы о признании незаконным и необоснованным отказа во внесении изменений (исправлений) в запись акта о смерти, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с данным административным иском и просит по изложенным в заявлении основаниям признать незаконным и необоснованным отказ Таганского отдела ЗАГС г. Москвы во внесении изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния о дате смерти фио (извещение №5014 от 12.11.2021г.) и обязать Таганский отдел ЗАГС г.Москвы внести изменения (исправления) в актовую запись в части даты смерти, указав дату смерти 19 апреля 2021 года вместо --- январь 2021 года.
Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения административного истца и ее представителя, поддержавших заявленные требования, объяснения представителей административных ответчиков, не согласившихся с административным иском, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 64 Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ
"Об актах гражданского состояния", основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 года N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
В соответствии со ст. 69 вышеуказанного ФЗ, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со ст. 59 Семейного кодекса РФ; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
В силу положений ст. 70 того же ФЗ, заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что запись акта о смерти №..., составленная органом ЗАГС Москвы №73 МФЦ предоставления государственных услуг адрес в отношении Устиненко фио паспортные данные находится на хранении в архиве Таганского отдела ЗАГС. Данная актовая запись составлена на основании окончательного медицинского свидетельства о смерти ..., выданного 28.06.2021г. Танатологическим отделением №1 Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения г.Москвы».
Согласно представленного в материалы дела (в копии) заключения эксперта, установить причину смерти не представилось возможным ввиду выраженности гнилостных изменений с полным расплавлением головного мозга и гнилостными изменениями во внутренних органах, смерть фио наступила примерно за 4-6 месяцев до момента его обнаружения.
В свидетельстве о смерти (л. д. 17) дата смерти фио указана «январь 2021 года».
10 ноября 2021 года ст. следователем СО по Тверскому району СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.105 УК РФ и ч.4 ст.111 УК РФ за отсутствием события преступления. Из данного постановления усматривается, что 25 июня 2021 года в квартире по адресу: адрес, обнаружен труп фио В ходе проведения доследственной проверки выявлено, что фио производились нарочные выплаты пенсии, 13 апреля 2021 года он обращался за медицинской помощью по месту жительства, согласно детализации телефонных соединений, последнее соединение установлено 19 апреля 2021 года. При таких данных, следователь пришла к выводу о том, что датой наступления смерти следует считать дату не ранее 19 апреля 2021 года.
Согласно письма от 10.11.2021г. за подписью заведующей танатологическим отделением №1, заявлено о внесении исправлений даты смерти фио с «январь 2021 г.» на «19 апреля 2021г.».
Оспариваемым решением, оформленным извещением №5014, заявителю ФИО1 отказано во внесении изменений (исправлений) в запись о смерти фио
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика является законным и обоснованным, произведенным в полном соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона "Об актах гражданского состояния", прав и законных интересов административного истца не нарушает. Более того, суд учитывает, что согласно выявленных следователем в ходе доследственной проверки обстоятельств, смерть фио наступила не ранее 19 апреля 2021 года, однако точная дата его смерти так и не была установлена, и согласно заключения судмедэксперта, по объективным причинам может быть определена только периодом времени, в то время как труп фио обнаружен 25 июня 2021 года. Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что предлагаемая стороной административного истца точная дата смерти фио – 19 апреля 2021 года в рамках настоящего дела объективно не подтверждена.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства необходимая для удовлетворения административного иска совокупность обстоятельств не установлена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска полностью.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 171-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Таганскому отделу ЗАГС г.Москвы, Управлению ЗАГС г.Москвы о признании незаконным и необоснованным отказа во внесении изменений (исправлений) в запись акта о смерти, обязании устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья