77RS0021-02-2024-018820-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024 года

Мотивированное решение составлено 09 января 2025 года

16 декабря 2024 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-572/2024 по административному иску Заместителя Пресненского межрайонного прокурора адрес к ИФНС № 3 адрес о признании налоговых деклараций неподанными,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Пресненского межрайонного прокурора адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 3 адрес о признании налоговой деклараций неподанной, в котором просит обязать ИФНС № 3 по адрес аннулировать, то есть признать неподанную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, представленную ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> за адрес 2022 года.

В обоснование иска указано, что Пресненской межрайонной прокуратурой адрес в рамках осуществления систематического надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах выявлены нарушения, выразившиеся в представлении неуполномоченным лицом от имени организации налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, содержащих заведомо недостоверные сведения о финансово-хозяйственной деятельности организации.

Внесение сведений из декларации в соответствующие системы учета и признание данной декларации фактически поданной заявленной налогоплательщиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц при участии в многостадийном процессе уплаты НДС, а также законные интересы Российской Федерации в связи с не обеспечением конституционной обязанности уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пп. 4 п. I ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Пунктом 4 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Сведения, содержащиеся представленной налоговой декларации, должны быть достоверны.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) считается непредставленной, если при проведении камеральной налоговой проверки на основе такой налоговой декларации (расчета) установлены в том числе следующие обстоятельства: в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом; в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) подписавшего налоговую декларацию (расчет), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об указанном лице ранее даты представления в налоговый орган такой налоговой декларации (расчета).

Согласно п. 4.2. ст. 80 НК РФ при установлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 и 6 пункта 4.1 статьи 80 НК РФ, налоговый орган в срок не позднее пяти дней со дня установления такого обстоятельства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обязан уведомить налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) о признании соответствующей налоговой декларации (расчета) непредставленной.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что административным истцом Пресненской межрайонной прокуратурой адрес в рамках осуществления систематического надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах выявлены нарушения, выразившиеся в представлении неуполномоченными лицами от имени организации налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, содержащих заведомо недостоверные сведения о финансово-хозяйственной деятельности организации.

По результатам проверки установлено, что ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> в ИФНС России № 3 по адрес представленная декларация по НДС: за адрес 2022 года, подписана фио.

По результатам проведённых мероприятий ИФНС России № 3 по адрес осуществлён допрос фио, согласно которому руководство деятельностью организации не осуществлял, руководителем и учредителем не являлся, о деятельности юридического лица не осведомлен, документы, связанные с регистрацией юридического лица не подписывал, расчетные счета в банках не открывал, наименование оператора связи и удостоверяющего центра, с которым ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> заключало договор для отправки отчетности ему неизвестны, налоговые декларации по НДС, предоставляемые в налоговый орган не подписывал.

Вместе с тем, декларации приняты инспекцией, оснований для непринятия в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц у налогового органа не имелось.

Из представленных письменных пояснений ИФНС России № 3 по адрес следует, что ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2021, исключено из ЕГРЮЛ 27.06.2023 в связи с наличием в нем сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств, декларация, подписанная фио, подана неуполномоченным на это лицом.

Согласно абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 ГПК РФ или ст. 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

Суд полагает, что данное разъяснение применимо к административному производству, в связи с чем суд, не выходя за рамки предъявленных административным истцом требований, полагает возможным изменить формулировку требований.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Пресненского межрайонного прокурора адрес в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать неподанной налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, представленную ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> за адрес 2022 года.

Решение суда является основанием для ИФНС России № 3 по адрес аннулировать, признать неподанной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленные ООО «САНТЕХСПЕЦПОСТАВКА» ИНН <***>, ОГРН <***> подписанной от имени генерального директора фио за адрес 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СудьяТ.Е. Жребец