Решение по делу № 2А-2043/2023 от 21.04.2023

Дело № 2а-2043/2023

УИД № 27RS0003-01-2023-001523-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ДВИН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДВИН» (далее ООО «ДВИН») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> и ЕАО, о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование исковых требований указав, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 в пользу АО «ДВИЦ».

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя с АО «ДВИЦ» на ООО «ДВИН». Однако постановление о замене стороны до настоящего времени взыскателем не получено.

Указывает, что в нарушении ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени не установлено фактическое место жительства ФИО5, не проверено наличие имущества по месту жительства и месту регистрации должника.

В нарушении ст. ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем не установленном место работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП взыскателем направлено заявление о ходе исполнительного производства и о предоставлении подтверждающих копий документов и постановлений о месте работы, регистрации, имущественном положении должника. Однако, ответ на заявление ООО «ДВИН» не получен.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не было произведено ни одного фактического исполнительного действия по исполнению исполнительного документа в установленный законом срок.

В ход исполнительного производства не установлено фактическое место жительство должника, место его регистрации, а также в нарушении ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложен арест на имущество должника, находящееся по месту его жительства (регистрации). Исполнительное производство исполняется формально. Отсутствуют акты выхода по адресам, акты ареста имущества, а так же поступления каких-либо денежных средств в адрес взыскателя.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в неисполнении обязанности по установлению фактического места жительства и регистрации должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в неисполнении обязанности по обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу его фактического места жительства и регистрации, в счет погашения задолженности; признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в не направлении судебным приставом-исполнителем ответа и документов по полученному обращению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем административном деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1

В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в требованиях административного истца отказать. Указала, что в ОСП по <адрес> имеется сводное производство №-СД, в которое входит исполнительное производство №-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства установлено, что за ФИО5 зарегистрировано имущество, а именно квартира и земельный участок, на которые в ходе исполнительного производство наложен арест. Проведена оценка земельного участка. По заявлению ФИО5 для проверки предоставленной последним информации о наличии здания на земельном участке, а также о возбуждении процедуры банкротства в отношении ФИО5, исполнительное производство было приостановлено. В настоящее время исполнительное производство возобновлено.

Административный истец ООО «ДВИН», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с должника ФИО5 задолженности в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о наличии у лица в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иные счета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ – исправлена сумма долга на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о наличии у лица в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иные счета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ип от ДД.ММ.ГГГГ-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии у должника автомототранспорта; о ИНН, сведения об ИП и ООО зарегистрированных за должником; о дате выдачи паспорта; операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров; в банки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос в банки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос о наличии зарегистрированного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – <адрес>, в <адрес>, а также составлен акт о наложении ареста – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь 1500 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подана заявка на обеспечение судебными приставами по ОУПДС безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении своих обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому совершен выход по адресу: <адрес>, при этом установлено, что квартира с июня ДД.ММ.ГГГГ сдается по договору заключенному между ФИО3 и ФИО5; что имущество ФИО5 в квартире отсутствует; что ФИО5 проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершении исполнительные мероприятия – совершен выезд в <адрес>-1, при этом отобрано у ФИО5 объяснение, в котором последний указал, что о задолженности перед ООО «ДВИН» знает, задолженность не оплачивает в связи с отсутствием финансовой возможности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование о явке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – <адрес>, в <адрес>, а также составлен акт о наложении ареста – на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 1500 кв.м., копию которого ФИО5 получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ФИО5 ответственным хранителем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а также <адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем оформлена заявка № на оценку арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на банковские счета в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», ООО «ХФК Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем оформлены запросы: на автообзвон, на смс оповещение, в ЗАГС о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров, о дате выдачи паспорта, о ИНН, сведения об ИП и ООО зарегистрированных за должником, о наличии автотранспорта.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен ответ на запрос о ходе исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на банковские счета в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) – произведена замена взыскателя с АО «ДВИЦ Ипотечный центр» на ООО «ДВИН».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) – сообщено, что в рамках исполнительного производства пакет документов по арестованному имуществу направлен специалисту – оценщику, по результатам которой имущество будет передано на реализацию.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №№ составленной ООО «Профи Оценка» – рыночная стоимость объекта оценки на июнь ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому ФИО5 сообщил, что на земельном участке находится дом; что обратился в Арбитражный суд о признании его банкротом, в связи с чем исполнительное производство отложено для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается должник. Определено направить запросы в регистрирующий орган.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, реестром запросов и ответов, актами совершения исполнительных действий, уведомлениями об исполнении.

Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №-ИП работу, с учетом направленных судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесения постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, неоднократных выходов по месту жительства должника с целью установления его имущества, наложение ареста на имущество, запрета на регистрационные действия, проведения оценки земельного участка, суд приходит к выводу о том, что в рамках сводного исполнительного производства возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО5 денежных средств отсутствует факт незаконного бездействия при исполнении судебного постановления.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопреки доводам административного истца, в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, при этом, из материалов дела следует, что задолженность по сводному исполнительному производству частично погашена на сумму <данные изъяты>, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, выполняется необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе довод о не установлении фактического места жительства и регистрации должника, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.

Указание в исковом заявление о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу его фактического места жительства и регистрации, в счет погашения задолженности, не может быть принят во внимание судом, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены мероприятия по наложению ареста на имущество должника – <адрес>, в <адрес>, а также на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1, <адрес>, площадь 1500 кв.м.

Довод административного истца о том, что в адрес взыскателя не направлен ответ и документы по обращению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отклонению, поскольку опровергается списком внутренних почтовых отправлений о направлении заказного письма (ШПИ №).

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ДВИН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева