Дело № 2а-170/2025
УИД 19RS0009-01-2025-000108-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Таштып 17 апреля 2025 г
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Осиповой Н.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,
с участием помощника прокурора Таштыпского района Чочиевой В.В.,
представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – Отд МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установленного решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на шесть месяцев на срок погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлении дополнительных административных ограничений в виде: увеличения количества явок в органы внутренних дел до двух; раз запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>, <адрес>. Требования мотивировало тем, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в течение ДД.ММ.ГГГГ три раза привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений; ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Необходимость установления названных ограничений вызвана тем, что ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности против порядка управления и общественной безопасности. Установление запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства Таштыпский район Республики Хакасия мотивировал тем, что ФИО3 не имеет постоянного места регистрации, проживает совместно с матерью. С целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, полагал, что имеются основания для установления запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия, а также увеличение количества явок до двух раз в месяц. Указав, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. ФИО3 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; явка административного ответчика не признана судом обязательной.
На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, за которые назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года и возложением обязанностей (л.дНомер).
Постановлением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, направлен для отбывания наказания, назначенного указанным приговором суда, в виде 4-х лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д. 13-15).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. Номер).
Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Из указанного решения суда следует, что основанием для установления административного надзора явилось то, что ФИО1, отбывший наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, совершенное ФИО1 (часть 2 статьи 228 УК РФ), статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений статей 15, 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления – ДД.ММ.ГГГГ
В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер) разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обращено внимание, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Представленные в материалы дела копии постановлений по делу об административном правонарушении свидетельствуют, о том, что в период осуществления административного надзора ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по статье 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, в установленном законом порядке не отменены, обратного не представлено.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Поскольку материалами дела установлен факт привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел о продлении срока административного надзора.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных, в том числе с несоблюдением, установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.
Пункт 2 части 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу части 2 поименованной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер).
Материалы административного дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Из справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по <адрес> как лицо, <данные изъяты>.
С учетом образа жизни ФИО3, обстоятельств совершения им правонарушений, поведения лица в период и после отбытия наказания, личности ФИО3, суд полагает, что имеются основания для установления испрашиваемых дополнительных ограничений.
Указанные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения за весь период после отбытия наказания и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Сведений о том, что административные ограничения, в том числе запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> <адрес>, влекут ограничение права поднадзорного лица на труд суду не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Продлить на шесть месяцев срок административного надзора, установленного решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости приговору Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ
Срок продления административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до двух раз в месяц, а также запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства <адрес> <адрес>,
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Таштыпский районный суд.
ФИО4 Осипова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин.
Председательствующий Н.С. Осипова