Решение по делу № 2А-116/2025 от 30.05.2025

Дело № 2а-116/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Волосникова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского муниципального округа Курганской области «30» мая 2025 г. по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бариновская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудования входа образовательного учреждения и его структурного подразделения Бариновский детский сад вывесками,

УСТАНОВИЛ:

административное исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Бариновская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Бариновская СОШ») о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, выразившегося в необорудовании входа в образовательное учреждение и его структурного подразделения Бариновский детский сад вывесками, о возложении обязанности по оборудованию входа образовательного учреждения и его структурного подразделения Бариновский детский сад вывесками с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне (л.д. 2-6).

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что деятельность МКОУ «Бариновская СОШ» не отвечает требованиям федерального законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа в здание граждан с ограниченными возможностями здоровья, а именно в нарушении положений «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» входные группы зданий образовательного учреждения не оборудованы вывесками с названием, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворенно, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время образовательные учреждения Шатровского муниципального округа указанными вывесками не оборудованы, денежные средства в бюджете муниципального образования на указанные нужды не запланированы, лимитов на приобретение вывесок для образовательных учреждений не имеется. Административным ответчиком не исполняются требования законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности.

В отзыве заинтересованное лицо Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области указало, что Отдел образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области выступает главным распределителем бюджетных денежных средств, дополнительное финансирование на исполнение требований законодательства не требуется. Изготовление тактильных вывесок осуществляется за счет выделенных лимитов бюджетных ассигнований, включенных в бюджетную смету (л.д. 52-54).

В отзыве заинтересованное лицо Отдел образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области указали, что согласны с доводами и требованиями, изложенными в административном исковом заявлении. Отдел образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области выступает главным распорядителем бюджетных денежных средств. По результатам рассмотрения ходатайства, направленного распределителю главных бюджетных средств, вынесено положительное решение в виде обеспечения финансирования работ по изготовлению тактильных вывесок за счет бюджетных денежных средств, включенных в бюджетную смету образовательного учреждения (л.д. 56-57).

В заявлении представитель административного ответчика МКОУ «Бариновская СОШ» по доверенности ФИО3 (л.д. 62) признает исковые требования прокурора, просит принять признание иска, положения статей 46, 65, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации понятны (л.д. 59-61).

Представители административного ответчика МКОУ «Бариновская СОШ», заинтересованных лиц Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 46-51, 54, 57, 61).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по общим правилам административного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Волосников Р.А. административное исковое заявление прокурора поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, гарантии социальной защиты.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации дети находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона № 273-ФЗ в целях реализации права каждого человека на образование создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок).

Пунктом 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

На основании п. 4 Порядка руководитель организации, предоставляющей услуги в сфере образования, обеспечивает наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района установлено, что МКОУ «Бариновская СОШ», расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...>; Бариновский детский сад – структурное подразделение МКОУ «Бариновская СОШ», распложенное по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...>, не отвечают требованиям федерального законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа в здание граждан с ограниченными возможностями (входные группы зданий образовательного учреждения не оборудованы вывесками с названием, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне).

По результатам проверки 21.03.2025 прокурором Шатровского района Курганской области в отношении руководителя Отдела образования Администрации Шатровского муниципального округа вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 34-35).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Бариновская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом с основным видом деятельности - образование среднее общее (л.д. 24-33).

В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Главы Администрации Шатровского муниципального округа от 31.01.2022 № 39-р, МКОУ «Бариновская СОШ» является некоммерческой организацией, по типу учреждения - общеобразовательной, по организационно-правовой форме - казенное учреждение. Учреждение имеет структурное подразделение: Бариновский детский сад – структурное подразделение МКОУ «Бариновская СОШ» (пункт 1, 3, 6 Устава) (л.д. 7-23).

Представитель административного ответчика МКОУ «Бариновская СОШ» направил суду заявление и просил принять признание административного иска, указав, что административные исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Бариновская СОШ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудования входа образовательного учреждения и его структурного подразделения Бариновский детский сад вывесками, признает в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные статьями 46, 65, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МКОУ «Бариновская СОШ», выразившееся в необорудовании входа в образовательное учреждение, расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...> и Бариновский детский сад – структурное подразделение МКОУ «Бариновская СОШ», расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...>, вывесками с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать МКОУ «Бариновская СОШ» оборудовать вход образовательного учреждения, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...> и Бариновский детский сад – структурное подразделение МКОУ «Бариновская СОШ», расположенное по адресу: Курганская область, Шатровский муниципальный округ, <...>, вывесками с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в срок до 01.09.2025.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025.