Решение по делу № 2А-379/2025 от 25.07.2025 | Асиновский городской суд (Томская область)

70RS0006-01-2025-000526-89

Административное дело № 2а-379/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Асино Томской области 16 июля 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

с участием административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Администрации Новокусковского сельского поселения, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2 о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Новокусковского сельского поселения о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления.

В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № суд обязал Администрацию Новокусковского сельского поселения провести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, перечислил конкретные виды работ, отнесенные к работам по восстановлению строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, которые надлежит выполнить и соответствующие конкретные своды правил к каждому виду работ, а именно: выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.133302011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», данные работы выполнить по кровли над квартирой по адресу: <адрес>; усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.133302011 «Нагрузки и воздействия», данные работы выполнить по указанным элементам над квартирой по адресу: <адрес>; выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»; выполнить полную замену веранды. Административный истец проживает в данном жилом помещении вместе с супругой - ФИО1, по заключенному с Администрацией Новокусковского сельского поселения договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № «/дата/ г. Согласно Заключению строительно-технической экспертизы № от /дата/, по основанию определения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ дело № о назначении судебной строительно-технической экспертизы, страница 39 - проведение капитального ремонта невозможно без временного выселения проживающих по адресу: <адрес> нанимателя и членов его семьи. Жилые помещения маневренного фонда, предоставляемые Администрацией Новокусковского сельского поселения для временного выселения нанимателя и члена его семьи, не соответствовали требованиям законодательства, что подтверждают апелляционное определение Томского областного суда от /дата/ по делу № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, а также - Заключение строительно-техническая экспертиза № от /дата/ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. С /дата/ года по сегодняшний день, Администрацией Новокусковского сельского поселения для временного выселения нанимателя и члена его семьи было предоставлено и предоставляется жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>. Однако, в соответствии с экспертным заключением Роспотребнадзора № № от /дата/, в предоставляемой квартире, расположенной на втором этаже данного дома, в которой в общей совокупности семь помещений, включая жилые и вспомогательного использования, указывается на наличие в квартире не предусмотренного и не отраженного в плане данного объекта капитального строительства печного отопления, что нарушает требования п. 5.5 СП 7.13130.2013, согласно которому одну печь следует предусматривать для отопления не более трех помещений, расположенных на одном этаже. /дата/ Администрацией Новокусковского сельского поселения, заключен Муниципальный контракт № на выполнение ремонтных работ по адресу: <адрес>, в котором не отражены какие либо подтверждающие доказательства о том, что данный Контракт заключен в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №. В связи с чем, действия Администрации по Контракту № характеризуются как действия в лице - наймодателя жилого помещения по договору социального найма, а не как ответчика либо должника по указанному здесь делу. Данная редакция Муниципального контракта № от /дата/ указывает лишь на действия, входящие в обязанность лица как наймодателя жилого помещения, что соответствуют п. 3 ч. 2. ст. 65 ЖК РФ - осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а не входящие в обязанности, возложенные судом на Администрацию Новокусковского сельского поселения во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №. В списке приложений к данному Контракту № указано приложение 2 «Локальный сметный расчет», который не был предоставлен административному истцу, при этом, из апелляционного определения Томского областного суда от /дата/ известно, что /дата/ смета работ для Муниципального контракта не подготовлена в связи с чем, на данный момент она и не была предоставлена административному истцу. Один только факт того, что имеется вступившее в законную силу решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/, обязывающее Администрацию провести в квартире административного истца определённые виды ремонтных работ не подтверждает, что все поименованные в этом решении работы будут включены в смету Муниципального контракта. В настоящее время, смета работ в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ для Муниципального контракта по ремонту жилого помещения, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует и какие работы будут в неё включены, не определены. Таким образом, Администрацией Новокусковского сельского поселения не исполнено решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № по осуществлению ремонта жилого помещения по месту проживания административного истца, вследствие отсутствия составленного «Локально - сметного расчета» в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде Приложение к Муниципальному контракту, что в связи и в соответствии с которым, и самого Контракта заключенного с «Поставщиком - Подрядчиком» для его выполнения, а также, предоставления нанимателю и члену его семьи жилых помещений не соответствующих требованиям установленных законодательством. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление от /дата/ № Администрации Новокусковского сельского поселения о предоставлении в пользование специального жилого помещения - в связи с тем, что жилое помещение маневренного фонда расположенного по адресу: <адрес> не соответствует правилам о пожарной безопасности (п.5.5 СП 7.13130.2013) и предоставляемое гражданам как на время проведения капитального ремонта жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>. Признать незаконными бездействия Администрации Новокусковского сельского поселения, выразившееся в не составлении, не изготовлении и не предоставлении административному истцу дефектной ведомости, локально-сметного расчета и Муниципального контракта на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №. Признать незаконным бездействие Администрации Новокусковского сельского поселения, выразившееся в не предоставлении административному истцу и его семье жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства из состава маневренного фонда для временного проживания в связи с проведением ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №. Возложить на административного ответчика обязанность составить и изготовить дефектную ведомость и локально-сметный расчет на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №. Возложить на административного ответчика обязанность изготовить Муниципальный контракт на выполнении работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № и заключить данный Контракт с «Поставщиком - Подрядчиком» для его исполнения с предоставлении должным образом оформленных копий Муниципального контракта и Приложение к Контракту административному истцу на бумажном носителе. Возложить на административного ответчика обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № другое жилое помещение отвечающее требованиям законодательства, без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. Возложить на административного ответчика обязанность возместить административному истцу затраты по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.; юридические услуги за составление административного иска в сумме 5000,00 руб.; издержки, связанные с рассмотрением административного дела - набор текста, копирование, распечатка в сумме 2186,00 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, пояснил, что надлежащим образом оформленная копия постановления Администрации Новокусковского сельского поселения № от /дата/, а также копия постановления Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № «О внесении изменений в постановление Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ №» изготовлена административным ответчиком по запросу истца только /дата/, в связи с чем, полагает, что срок на оспаривание данного постановления должен исчисляться с указанной даты, поскольку именно тогда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Оспариваемые постановления являются муниципальными правовыми актами, которые в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст. 53 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст. 3 Устава муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» Асиновского района Томской области подлежат официальному опубликования, а потому лишь только тогда вступают в законную силу, а не обнародованные муниципальные правовые акты считаются нелегитимными.

С учетом уточнения административных исковых требований, в окончательном варианте просит суд:

1. Признать незаконным постановление от /дата/ № Администрации Новокусковского сельского поселения «О предоставлении в пользование специального жилого помещения»; постановление от /дата/ № Администрации Новокусковского сельского поселения «О внесении изменений в постановление Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № «О предоставлении в пользование специального жилого помещения» в связи с их нелегитимностью, как нарушающие права, свободы и законные интересы истца ФИО4 и членов его семьи на безопасное проживание;

2. Признать незаконными бездействия Администрации Новокусковского сельского поселения, выразившееся в не составлении, не изготовлении и не предоставлении административному истцу дефектной ведомости, локально-сметного расчета и Муниципального контракта на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №;

3. Признать незаконным бездействие Администрации Новокусковского сельского поселения, выразившееся в не предоставлении административному истцу и его семье жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства из состава маневренного фонда для временного проживания в связи с проведением ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №;

4. Возложить на административного ответчика обязанность составить и изготовить дефектную ведомость и локально-сметный расчет на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу №;

5. Возложить на административного ответчика обязанность изготовить Муниципальный контракт на выполнение работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № и заключить данный Муниципальный Контракт с «Поставщиком - Подрядчиком» для его исполнения с предоставлением должным образом оформленных копий Муниципального контракта и всех Приложений к Муниципальному контракту административному истцу на бумажном носителе;

6. Возложить на административного ответчика обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи, а в данном случае административному истцу и членам его семьи, на время проведения ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по делу № жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме;

7. Возложить на административного ответчика обязанность возместить административному истцу затраты по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.; юридические услуги за составление административного иска в сумме 5000,00 руб.; издержки, связанные с рассмотрением административного дела - набор текста, копирование, распечатка в сумме 2186,00 руб.

Определением судьи от /дата/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО1, ФИО2.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления, с учетом их уточнения поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика – Администрации Новокусковского сельского поселения ФИО5, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме от /дата/ просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО4, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что оспариваемое постановление Администрации Новокусковского сельского поселения № «О предоставлении в пользование специального жилого помещения» издано /дата/, в связи с чем, установленный законом срок на оспаривание закончился /дата/, то есть административным истцом пропущен срок обращения в суд. Кроме того, в материалах исполнительного производства № возбужденного на основании исполнительного листа ВС №, по которому Администрация Новокусковского сельского поселения обязана провести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеются представленный ответчиком (должником) муниципальный контракт, локально-сметный расчет, заключение Роспотребнадзора № № от /дата/. В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и делать из них выписки. Действующее законодательство не предусматривает обязанности должника по исполнительному производству направлять документы взыскателю. Полагает, что доводы истца о бездействии со стороны ответчика несостоятельны, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица: ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что /дата/ между Администрацией Новокусковского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда №, в соответствии с которым ФИО1 и членам её семьи: ФИО2, /дата/ года рождения и ФИО4, /дата/ года рождения, предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 48.8 кв.м.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по иску ФИО1, на администрацию Новокусковского сельского поселения возложена обязанность произвести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, Восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», данные работы выполнить по кровле над квартирой по адресу <адрес>; усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», данные работы выполнить по указанным элементам над квартирой по адресу <адрес>; выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»; выполнить полную замену веранды.

Решение суда вступило в законную силу /дата/.

С целью исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Администрацией Новокусковского сельского поселения вынесено постановление от /дата/ № «О предоставлении в пользование специализированного жилого помещения» (с учетом изменений, внесенных постановлением от /дата/ №), согласно которому ФИО1 и ФИО4, предоставляется жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 51,1 кв.м.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ФИО4 полагает вынесенное Администрацией Новокусковского сельского поселения постановление от /дата/ № незаконным, поскольку оно не соответствует правилам пожарной безопасности, кроме того является нелегитимным, так как не опубликовано на официальном сайте муниципального образования.

Рассматривая требования административного истца в указанной части, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

По заявлению Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, с целью установления соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам квартиры № № на втором этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению, выполненному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №№ от /дата/, квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Доказательства, опровергающих выводы специалистов, проводивших санитарно-эпидемиологическую экспертизу, в материалах дела отсутствуют. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что специализированное жилое помещение, предоставляемое ФИО4 и ФИО1 непригодно для проживания.

Доводы административного истца о несоответствии вышеуказанного жилого помещения правилам пожарной безопасности со ссылкой на выводы комиссии экспертов АНО «Томский центр экспертиз», содержащиеся в заключении № от /дата/ не могут быть приняты во внимание, поскольку данная судебная экспертиза проведена в рамках иного гражданского дела № и в отношении иного жилого помещения, а именно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указание административного истца на то обстоятельство, что вышеуказанное постановление Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № не опубликовано на официальном сайте, а поэтому является незаконным, судом отклоняется, поскольку в соответствии с Уставом муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» Асиновского муниципального района Томской области, официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, к которым оспариваемое постановление не относится.

Кроме того, в соответствии с положениями, установленными частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление № «О предоставлении в пользование специализированного жилого помещения» вынесено Администрацией Новокусковского сельского поселения /дата/.

/дата/ в адрес ФИО4, ФИО1, ФИО2 направлено уведомление № с приложением копии оспариваемого постановления, в котором сообщалось о том, что на время проведения ремонтных работ, указанным лицам предоставляется жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное уведомление с приложением оспариваемого постановления от /дата/, получено ФИО4 /дата/, что подтверждается почтовым уведомлением.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО4 обратился /дата/, то есть спустя 1 год 4 месяца после вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, поскольку оспариваемое административным истцом постановление, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы административного истца, при этом срок на оспаривание постановления административным истцом пропущен без каких-либо уважительных причин, требования ФИО4 в указанной части не подлежат удовлетворению.

Имеющееся в материалах рассматриваемого административного дела постановление Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № «О предоставлении в пользование специализированного жилого помещения» приводит суд к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не предоставлении административному истцу и членам его семьи жилого помещения маневренного фонда для временного проживания в связи с проведением ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, также удовлетворению не подлежат, поскольку являются необоснованными.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконными бездействия административного ответчика, выразившееся в не составлении, не изготовлении и не предоставлении административному истцу дефектной ведомости, локально-сметного расчета и муниципального контракта на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, и о чем указано выше, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по иску ФИО1, на администрацию Новокусковского сельского поселения возложена обязанность произвести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, Восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», данные работы выполнить по кровле над квартирой по адресу <адрес>; усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», данные работы выполнить по указанным элементам над квартирой по адресу <адрес>; выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»; выполнить полную замену веранды.

На основании исполнительного листа № от /дата/, выданного Асиновским городским судом Томской области по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области вынесено постановление от /дата/ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника: Администрации Новокусковского сельского поселения, в пользу взыскателя: ФИО1.

Из материалов исполнительного производства следует, что во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области, Администрацией Новокусковского сельского поселения заключен муниципальный контракт на выполнение работ № от /дата/ с ИП ФИО3, по капитальному ремонту квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия контракта до /дата/, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту в полном объеме.

Цена контракта составляет 508190 руб. (пункт 2.1).

Приложение № 1 к Муниципальному контракту содержит описание объекта работ и описание объекта закупки.

Согласно пункту 3.3 Контракта начало выполнения работ – /дата/, окончание выполнения работ – в течение 90 календарных дней со дня начала выполнения работ.

/дата/ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от /дата/ № на выполнение работ, согласно которому начало выполнения работ: с даты фактического предоставления доступа в жилое помещение.

Доводы административного истца ФИО4 о не предоставлении дефектной ведомости, локально-сметного расчета и муниципального контракта на ремонт спорного жилого помещения и о возложении в этой связи на административного ответчика обязанности по предоставлению данных документов, не предусмотрено действующим законодательством при осуществлении исполнительного производства по судебному акту; в решении суда, на которое ссылается ФИО4, указаний на этот счет не содержится, а потому данные обстоятельства не свидетельствуют о бездействии административного ответчика и не нарушают прав административного истца.

Кроме того, в силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

При этом суд обращает внимание, что административный истец ФИО4 не является стороной исполнительного производства, решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/, на которое ссылается административный истец, вынесено по иску ФИО1, в связи с чем действия административного ответчика по исполнению решения суда от /дата/, в том числе в части составления дефектной ведомости, локально-сметного расчета и муниципального контракта на ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, не могут нарушать права и законные интересы административного истца ФИО4

В качестве обоснования заявленных требований, административным истцом представлены следующие письменные доказательства:

- постановление о возбуждении исполнительного производства от /дата/;

- определение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по заявлению администрации Новокусковского сельского поселения об отсрочке исполнения решения суда;

- определение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по заявлению администрации Новокусковского сельского поселения о разъяснении решения суда;

- апелляционное определение Томского областного суда от /дата/ по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по иску администрации Новокусковского сельского поселения к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения;

- уведомление Главы Асиновского района от /дата/ о выезде комиссии по месту расположения квартиры: <адрес>, для составления дефектной ведомости и локального сметного расчета;

- распоряжение Администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № «О комиссии по уточнению объемов работ по ремонту муниципального жилого помещения»;

- Акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от /дата/;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области от /дата/ о проведении независимой экспертизы локального сметного расчета № от /дата/;

- сообщение судебного пристава-исполнителя ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области от /дата/ на имя ФИО1 о возможности самостоятельно провести экспертизу локального сметного расчета № от /дата/;

- заявление ФИО1 от /дата/ о приведении в соответствие проектно-сметную документацию по выполнению работ по ремонту квартиры согласно решения Асиновского городского суда от /дата/;

- уведомление Администрации Новокусковского сельского поселения на имя ФИО1 от /дата/ об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении;

- определение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по заявлению администрации Новокусковского сельского поселения об изменении порядка исполнения решения суда;

- заявление ФИО1 и ФИО4 от /дата/ в агентство недвижимости о предоставлении информации по вопросу предоставления жилых помещений по договору найма либо по договору поднайма для временного проживания семьи из трех человек на длительный период;

- справка риэлтора ФИО8 об отсутствие благоустроенного жилья в агентстве по сдаче в наем;

- сведения с газеты «Диссонанс» о размещении /дата/ ФИО4 объявления следующего содержания: «Заключим договор найма жилья для семьи на период ремонта квартиры, согласно решению от /дата/»;

- определение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ о прекращении производства по гражданскому делу по иску администрации Новокусковского сельского поселения к ФИО1, ФИО4, ФИО2 о выселении без расторжения договора социального найма с предоставлением жилого помещения маневренного фонда;

- определение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ по заявлению администрации Новокусковского сельского поселения об отсрочке исполнения решения суда.

Указанные доказательства не относятся к предмету рассматриваемого спора, и поэтому не опровергают выводы суда об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП от /дата/ по исполнению решения Асиновского городского суда Томской области суда от /дата/, и не могут служить основанием для признания незаконным бездействия административного ответчика.

Более того, из материалов исполнительного производства видно, что неисполнение решения суда связано с тем, что к выполнению работ по капитальному ремонту жилого помещения на основании муниципального контракта № от /дата/ подрядчик не может приступить в связи с отсутствием доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В адрес нанимателей жилого помещения ФИО1 и ФИО4 неоднократно, с момента заключения муниципального контракта, а также после возбуждения исполнительного производства, административным ответчиком были направлены уведомления о переселении в жилое помещение маневренного фонда.

В установленные для переселения дни, наниматели жилого помещения по адресу: <адрес>, к освобождению занимаемого жилого помещения от личных вещей не приступили, от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказываются.

Ранее, на исполнении СОСП по Томской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное /дата/, которое было окончено постановлением от /дата/ на основании п. 6 ч. 1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Давая оценку изложенным фактическим обстоятельствам дела и материалам исполнительного производства, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, как это предусмотрено частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Администрации Новокусковского сельского поселения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова