УИД 14RS0021-01-2023-000450-17

Дело № 2а-323/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 24 июля 2023 г.

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием прокурора – заместителя прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре Харламовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО2 к Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия по неприятию мер по устранению выявленных нарушений незаконным, возложении обязанности устранить нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов,

установил:

<адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка Муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) исполнения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что при входе в здание дошкольной образовательной организации отсутствуют информационная вывеска с назначением организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что по выявленному нарушению прокуратурой ранее принимались меры реагирования, однако, на данный момент нарушения законодательства административными ответчиками не устранены. Просит признать бездействие Муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) и возложить обязанность устранить нарушение обязательных требований законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, заявившие ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение, заявление, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства, суд рассматривает дело без участия представителей административных ответчиков.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

<адрес> проведена проверка исполнения Муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что при входе в здание дошкольной образовательной организации отсутствуют информационная вывеска с назначением организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 7 Конституция РФ гарантирует достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», в целях того, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №818-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей и участия в жизни общества.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №818-ФЗ установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу ч. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Так, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> внесены в адрес Муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) представления об устранении нарушений федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес указанных образовательных учреждений направлены требование прокурора в порядке ст. ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре». Согласно ответам образовательных учреждений неисполнение нарушений федерального законодательства о социальной защите не исполняется в виду отсутствия финансовых средств.

Материалами дела подтверждено, что необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов не совершались.

Неисполнение требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов препятствует обеспечению инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками не совершались действия, направленные на исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов. Незаконное бездействие административных ответчиков, выразившееся в необеспечении информационной вывески с назначением организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,действительно подтверждается материалами дела, в связи с чем, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО2 к Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения «Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа», «Нюрбинская многопрофильная гимназия им. Ст. Васильева», «Малыкайская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Мегежекского» и «Маарская средняя общеобразовательная школа» МР «<адрес>» Республики Саха (Якутия)в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований законодательства о социальной защите прав инвалидов – вход в здание дошкольной образовательной организации оснастить информационной вывеской с назначением организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято «31» июля 2023 г.

Судья: п/п Д.Д. Иванов.

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 Иванов.