66RS0016-01-2023-000333-12
Дело № 2а-497/2023
Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 03.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2023 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Бородавка И.С., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Артемовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, Артемовскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что добровольно исполнил требования исполнительного документа, платежи осуществлял периодическими платежами, погасил задолженность в установленные сроки, в связи с чем считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, считает, что его следует освободить от уплаты исполнительского сбора. Подробно доводы административного иска на л.д. 4-5.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, на иске настаивал (л.д. 39).
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 А.А., она же судебный пристав-исполнитель Артемовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 просила в административном иске отказать, поскольку частично доводы административного истца не подтверждаются. Задолженность им погашена спустя продолжительное время, в сроки свыше 5 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО3 с заявлениями о рассрочке, отсрочке в адрес пристава либо суда не обращался. С учетом доводов должника судебным приставом-исполнителем размер исполнительского сбора был уменьшен до минимальной суммы 1000 руб. соответствующим постановлением от 17.04.2023. подробно доводы в отзыве на административный иск на л.д. 40-42.
Административный ответчик ГУФССП по Свердловской области, представитель взыскателя в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений относительно административного иска не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами административного дела, на исполнение в Артемовский районный отдел УФССП России по Свердловской области поступил исполнительный документ Исполнительный лист № № от 08.11.2022, выданного органом: Судебный участок № 2 судебного района, в котором создан Артемовский городской суд Свердловской области по делу №, вступившему в законную силу 08.11.2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО3, СНИЛС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>", адрес взыскателя: ул. <адрес> (л.д. 43-44,45,46-47).
На основании указанного исполнительного документа 11.01.2023г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии электронного Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам через ЕПГУ.
11.01.2023г. должник получил данное постановление (л.д. 48).
12.01.2023г. поступил телефонный звонок от должника. В результате разговора установлено, что банк напрямую взыскивает задолженность. И задолженность составляет меньше предъявленной. Предоставить чеки не имеет возможности.
13.01.2023г. был осуществлен звонок представителю взыскателя о направлении справки об остатке задолженности по исполнительному производству.
31.01.2023г. согласно ответу <данные изъяты>», задолженность была учтена. Остаток составил <данные изъяты> руб. (л.д. 49).
07.02.2023г. было направлено извещение о явке на прием к судебному приставу- исполнителю через ЕПГУ для решения вопроса дальнейшей оплаты. Данное извещение ФИО3 получил, но явку не осуществил.
В период с 12.01.2023 по 31.03.2023 (пока не поступил ответ взыскателя в адрес судебного пристава-исполнителя) ФИО3 каких-либо действий не предпринимал.
Исполнительный документ должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 10.02.2023г. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 50-51).
Данное Постановление было направлено через ЕПГУ и получено должником 14.02.2023г.(л.д. 52), срок для обжалования ()10 дней), с 14.02.2023 10 дней истекает 02.03.2023, административный иск подан в суд 21.03.2023 (л.д. 3,30,31) при личной явке ФИО3, то есть с пропуском срока.
На основании ст. ч. 4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление может быть оспорено в суде в десятидневный срок.
Исполнительский сбор, по своей сути, является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований и заключается в возложении на должника обязанностей произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с допущенными в исполнительном правонарушении.
21.03.2023г. поступило заявление от должника об окончании ИП, в связи с погашением задолженности в полном объеме с приложением квитанции об оплате.
22.03.2023 сумма задолженности учтена, остаток задолженности составил 0,00 руб.
Также ФИО3 21.03.2023г. предоставлено административное исковое заявление об освобождении исполнительского сбора. В данном заявлении предоставлена справка по арестам и взысканиям. На основании справки установлено, что задолженность на момент возбуждения составляла <данные изъяты> руб. Отметки с исполнительном документе отсутствовала. Таким образом, исполнительский сбор должен составлять 1000,00 руб.
17.04.2023г. Вынесено Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно Постановление о взыскании исполнительского сбора. Сумма составила <данные изъяты> руб. (л.д. 57).
В результате всего изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.
Должник ознакомлен с Постановлением о возбуждении ИП, что документально подтверждено. Задолженность в пятидневный срок была не погашена.
Также исходя из положения п. 1 ст. 401 ГК РФ лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащего в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что нарушение должником установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения (должник имел возможность предоставить справку о размере задолженности непосредственно приставу посредством сети интернет, а также обратиться с ходатайствами об отсрочке, рассрочке и т.д., однако данной возможностью не воспользовался, осуществлял гашение задолженности периодическими платежами, а затем остаток задолженности в размере <данные изъяты> руб. погасил единоразово 22.02.2023 напрямую взыскателю, указанный документ о погашении задолженности перед банком предоставил приставу только 21.03.2023, вместе с копией административного иска (л.д. 16).
Таким образом, ФИО3 не приняла полные и исчерпывающие меры для добровольного исполнения решения суда.
В силу частей 11, 12 и 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).
В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8).
Учитывая изложенные обстоятельства в своей совокупности, оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. и освобождения должника от его уплаты не имеется..
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Артемовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, Артемовскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составляется в сроки, указанные в ст. 177 КАС РФ.
Судья: К.А.Пимурзина