Решение по делу № 2-200/2025 от 09.06.2025 | Доволенский районный суд (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю <ФИО> (далее – ИП <ФИО>) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что ИП <ФИО> на территории Доволенского района Новосибирской области осуществляет розничную торговлю молочной продукции с некорректным сроком годности.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, действия (бездействия) ИП <ФИО>, который является профессиональным участником оборота рынка молочной продукции могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: Федерального закона Российской

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2-200/2025

Поступило 28 апреля 2025 года

УИД 54RS0016-01-2025-000225-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, возложении обязанности на ПО «Центральное» Доволенского ПТПО довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее: ИП ФИО1 (ИНН <***>) на территории Доволенского района Новосибирской области осуществляет розничную торговлю молочной продукции с некорректным сроком годности.

Факты оборота ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, выявленные в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) установлены: актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, по адресам: 632461, <адрес>, 632477, <адрес>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, 12:06, (дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59), чек продажи №, по адресу: 632461, <адрес>, совершена продажа товара: творог 5%, 400 грамм, сумма продажи 174 рубля 00 коп., код товара 010465012834016621КDo_n, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, 09:38, (дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59), чек продажи №, по адресу: 632477, <адрес>, совершена продажа товара: йогурт обогащенный пищевыми волокнами с грушей и злаками, 450 грамм, сумма продажи 85 рублей 00 коп., код товара 0104602986012402215UM8Tm, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ВН-2716-2024, объявленным ИП ФИО1 о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, ИНН <***>, осуществляющим деятельность по адресу: 632450, <адрес>; реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, 18:08, (дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 20:18), чек продажи 491372№, по адресу: 632450, <адрес>, совершена продажа товара: Кефир 2,5%, 0,9 л. ПЭТ бутылка, сумма продажи 107 рублей 00 коп., код товара 010№/eSC, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, 16:35, (дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 18:35), чек продажи 48477№, по адресу: 632450, <адрес>, совершена продажа товара: Ряженка 2,5%, 0,9 л. ПЭТ бутылка, сумма продажи 114 рублей 00 коп., код товара 010№%qT, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, 09:24, (дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 11:17), чек продажи 45647№, по адресу: 632450, <адрес>, совершена продажа товара: Молоко отборное, 3,2% ПЭТ бутылка, сумма продажи 104 рубля 00 коп., код товара 0104603721568024215jAR7A, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ВН-3301-2024, объявленным ИП ФИО1 о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 TP № «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, ИНН <***>, по адресам: 632450, <адрес>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, 16:29, чек продажи №, по адресу: 632450, <адрес>, совершена продажа товара: Сметана 15%, стакан, 320 грамм, сумма продажи 105 рублей 00 коп., код товара 0104650128340098215AEISu, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ВН-3997-2024, объявленным ИП ФИО1 о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федеральный закон № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", ч. 4 ст. 5, ч. 7,12 ст. 17 TP № «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, ИНН <***>, по адресам: 632450, <адрес>;. <адрес>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ 19:01, чек на реализацию 26947№, по адресу: 632470, <адрес>, совершена продажа товара: мороженое двухслойное с заменителем молочного жира с ароматом ванили бело-розовое «Ice Park. Зумер», сумма продажи 27 рублей 00 коп., код товара 0104630072801944215b0а<1, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности -ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ 19:01, чек на реализацию 2694№, по адресу: 632470, <адрес>, совершена продажа товара: мороженое двухслойное с заменителем молочного жира с ароматом ванили бело-розовое «Ice Park. Зумер», сумма продажи 27 рублей 00 коп., код товара 0104630072801944215B_x(G, дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности -ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ВН-1879-2025, объявленным ИП ФИО1 о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федеральный закон № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7,12 ст. 17 TP № «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

П. 5 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» запрещается продажа товара (выполнения работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнения работы), на который должен быть установлен срок годности, но не установлен.

Отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20) устанавливают требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с пунктом 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшим сроком годности.

Требования к безопасности пищевой продукции установлены Техническим регламентом Таможенного союза TP № «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее TP №).

В соответствии с частью 4 статьи 5 TP № пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно.

Согласно части 7 статьи 17 TP № при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленный изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с частью 12 статьи 17 TP № при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем; не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ ИП ФИО1, ИНН <***> осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Сведения о дополнительных видах деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.2 Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.19 ИП ФИО1 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимся потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан – потребителей.

Вместе с тем, действия (бездействия) ИП ФИО1, который является профессиональным участником оборота рынка молочной продукции могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф3-381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее TP №).

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП ФИО1, ИНН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать ИП ФИО1, ИНН <***> довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без участия управления Роспотребнадзора.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Новосибирской области является Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Приказ Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области»). На территории <адрес> управление предоставлено Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в <адрес>.

Право на подачу иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> закреплено ст.ст. 40,46 Закона № и ст. 46 ГПК РФ.

С учетом статей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 8.19 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области наделено правом предъявлять в суд иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора. В силу статьи 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ).

На основании ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Из выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ ИП ФИО1, ИНН <***> осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Сведения о дополнительных видах деятельности: Код и наименование вида деятельности ОКВЭД 47.2 Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Судом установлено, что ИП ФИО1 на территории Доволенского района Новосибирской области осуществляет розничную торговлю молочной продукции с некорректным сроком годности.

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23 август 2024 №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, по адресам: 632461, <адрес>, 632477, <адрес>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, ИНН <***>, по адресам: 632450, <адрес>, реализована продукция с истекшим сроком годности, а именно:

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ВН-3997-2024, объявленным ИП ФИО1 о принятии мер для соблюдения обязательных требовании, предусмотренных ст. 3 Федеральный закон № 29-ФЗ, п.п.8.1, 8.11 абзаца «е» раздела VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 4 ст. 5, ч. 7,12 ст. 17 TP № «О безопасности пищевой продукции».

Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак», Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований», установлены признаки нарушения обязательных требований: ИП ФИО1, ИНН <***>, по адресам: 632450, <адрес>, реализован товар с истекшим сроком годности, а именно:

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направлены ИП ФИО1 заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении.

Таким образом, при проведении мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой молочной продукции средствами идентификации выявлено 8 отклонений по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

В связи с чем, реализация молочной продукции с истекшим сроком годности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья.

С учетом ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Меры, принятые территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия.

Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ и пункте 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации молочной продукции в указанных объектах торговли.

Рассматриваемые правоотношения по иску вытекают из осуществления деятельности розничной купли-продажи товара, согласно которому, одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 454 ГК РФ).

Исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ следует, что розничная торговля относится к публичному договору.

В связи с тем, что при осуществлении указанного вида деятельности между ИП ФИО1 и гражданами заключается договор розничной торговли в целях удовлетворения их бытовых нужд, то возникшие между сторонами отношения регулируются не только ГК РФ, но и подпадают под регламентацию Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности потребителей, которые приобрели или имели намерение приобрести молочную продукцию в магазинах ИП ФИО1, расположенных по следующим адресам: 632461, <адрес>, 632477, <адрес>, 632450, <адрес>, 632470, <адрес>, исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Определить полный перечень потребителей, которые имеют намерение приобрести и уже приобрели молочную продукцию в магазинах ИП ФИО1, расположенных по указанным адресам, с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей, не представляется возможным.

Согласно преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ответчик ИП ФИО1 не исключен из ЕГРИП и его регистрация остается действующей.

В настоящее время имеется необходимость пресечь возможность ИП ФИО1 продолжать реализацию молочной продукции с нарушениями требований законодательства.

В целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, надлежит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации молочной продукции с истекшим сроком годности в магазинах, расположенных по следующим адресам: 632461, <адрес>, 632477, <адрес>, 632450, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, обязанность прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.