УИД 23RS0015-01-2023-000068-92 К делу № 2 –494/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 13 марта 2023 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Кузнецовой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 о приведение в соответствии с требованиями самовольно возведенной постройки,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд и просит признать самовольной постройкой возведенный (созданный) ФИО1 двухэтажный лодочный бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 за счет собственных средств привести самовольную постройку, бокс для хранения плавсредств №, общей площадью 41,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией (в состояние, существующее до проведения самовольной реконструкции), путем демонтажа террасы размерами 1,5 м х 4 м в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец - Администрация Ейского городского поселения Ейского района, представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на тсковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 34374,0 квадратных метров, с кадастровым номером № расположенный в городе Ейске, по <адрес>, на основании распоряжения главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельного участка из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность Ейского городского поселения <адрес> на безвозмездной основе» передан из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность Ейского городского поселения <адрес>.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> б, общей площадью 33 310,0 кв.м., сформирован, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер земельного участка № категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «боксы для хранения плавсредств».
На основании распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки» гражданки ФИО1, использующей часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лодочный бокс №» в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка по использованию части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, бокс № (л.д. 5-8).
В ходе выездной проверки установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> б, общей площадью 33310, 0 кв.м., сформирован (тин единое землепользование), границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер земельного участка №, категория земли – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «боксы для хранения плавсредств.
Согласно правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>», с учетом изменений, внесенных решенем Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Зона Т. Зона транспортной инфраструктуры».
На основании сведений внесенных в ЕГРН на части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> б, расположен двухэтажный бокс для хранения плавсредств №, с кадастровым номером №, общей площадью 41,7 кв.м.
Нежилое помещение-бокс для хранения плавсредств № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись № (л.д. 27-31).
Согласно подготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажный бокс для хранения плавсредств № имеет следующий состав нежилых помещений: литер «Г25», первый этаж, нежилое помещение, комната №, площадью 18,7 кв.м.; литер «Г25», второй этаж, нежилое помещение, комната №, площадью 18,8 кв.м.; литер «Г25», второй этаж, санузел, комната №, площадью 2,1 кв.м.; литер «г535», второй этаж, терраса, комната №, площадью 1,9 кв.м. Итого по помещению №,7 кв.м., из них: основная - 37,5 кв.м., вспомогательная – 4,2 кв.м. На поэтажных планах 1 и 2 этажа лестница на 2 этаж бокса отражена внутри бокса (литер «г535»). В техническом паспорте имеются следующие отметки: на переоборудование разрешение не предъявлено, литер «г535» терраса – документов нет (л.д. 32-38).
Разрешения на реконструкцию бокса, в части пристройки террасы второго этажа, а также ввод его в эксплуатацию отсутствуют. Следовательно, ФИО1 без разрешительной документации выполнена реконструкция лодочного бокса №, в виде пристройки террасы второго этажа (литер «г535» комната №) и увеличения общей площади данного нежилого помещения.
Согласно проведенным замерам и данным технического паспорта по фактическому использованию площадь занимаемой части земельного участка под лодочным боксом №, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, составила 24,0 кв.м., под металлическим ограждением первого этажа – 6,0 кв.м., всего фактическое использование 30,0 кв.м. Таким образом, площадь занятой части земельного участка составила 6,0 кв.м.
В соответствии с данными внесенными в модернизированную государственную информационно-аналитическую систему «Единая система учета объектов и неналоговых доходов в Краснодарском крае» ФИО1 арендатором земельного участка под боксом для хранения плавсредств № не числится, платежи за землю не оплачивает. Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок под лодочным боксом № отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующею разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.3 ст.222 ГК РФ, ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Ввиду изложенного, учитывая, что собственник земельного участка – администрация Ейского городского поселения Ейского района не давала разрешения на реконструкцию объекта недвижимости на земельном участке, ФИО1 не представлено допустимых и относимых доказательств принятия мер к получению в установленном действующим законодательством порядке разрешения на реконструкцию в период ее осуществления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании реконструированного лодочного бокса самовольной постройкой.
Определяя срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий, суд принял во внимание, что приведение самовольной постройки в соответствие с разрешительной документацией требует временных затрат, в связи с чем предоставляет 6-ти месячный срок для совершения указанных действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать самовольной постройкой возведенный (созданный) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения двухэтажный лодочный бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств привести самовольную постройку, бокс для хранения плавсредств №, общей площадью 41,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10, по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией (в состояние, существующее до проведения самовольной реконструкции), путем демонтажа террасы размерами 1,5 м х 4 м в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий