Дело №2-369/2025
18RS0009-01-2024-003884-64 (уникальный идентификатор дела)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Бушмакиной О.М.,
при секретаре Орловой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Г.Н.С. о взыскании компенсационной выплаты,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - истец, ОСФР РФ по УР) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Г.С.В. (далее – ответчик) о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 1 380 руб., мотивируя следующим.
К пенсии Г.А.И., <дата> года рождения, Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики с <дата> назначена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу Г.С.В.., <дата> года рождения, осуществляющим уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее — Указ №1455).
Размер компенсационной выплаты определен Указом №1455 и установлен с <дата> в размере 1200 руб., определяется с учетом районного коэффициента (15%) и составляет 1 380 руб.
Получателем ежемесячной компенсационной выплаты являлась Г.А.И..
При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты, Г.А.И. и Г.С.В.. были разъяснены условия компенсационной выплаты, что подтверждается их подписями в заявлениях от <дата>.
<дата> Г.А.И. умерла (запись в Акте гражданского состояния №*** от <дата>)
Г.С.В. своевременно не известил ОСФР, осуществляющей выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в результате чего за период с <дата> по <дата> была излишне получена сумма компенсационной выплаты в размере 1 380 руб. 00 коп.
<дата> Г.С.В. умер (запись в Акте гражданского состояния №*** от 05.09.2023г.)
Определением судьи от <дата> в соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего Г.Н.С.
Представитель истца ОСФР РФ по УР, ответчик Г.Н.С. судом извещались о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не присутствуют, о причинах неявки суду не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, соответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее – Указ №1455) Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее – Правила).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа №1455).
В соответствии с пунктом 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).
Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.
При этом названные документы (справку органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справку (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице) согласно пункту 6(1) Правил орган, осуществляющий выплату пенсии, запрашивает у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия и не вправе требовать их от лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами. Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.
Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема (абзац первый пункта 7 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В случае, если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснения о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления (пункт 8 Правил).
В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
Подпункт "д" пункта 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании компенсационной выплаты презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности получателя сумм возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата> указано, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретение или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Таким образом, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом №*** должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Судом установлено, что Г.С.В. с <дата> решением УПФР в г. Воткинске УР (межрайонное) от <дата> №*** была назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом №1455 на основании заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Г.С.В. от <дата> и заявления нетрудоспособного гражданина Г.А.И.. о согласии на осуществление за ней ухода о согласии на осуществление ухода от <дата>.
В обоснование иска истец ссылается на подпункт «а» пункта 9 Правил, статью 1102, 1175 ГК РФ указывая, что Г.А.И. умерла <дата>, а Г.С.В.. своевременно не известил орган, осуществляющей выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, и умер <дата>.
Как следует из материалов дела, истцом выявлен факт неисполнения Г.А.И. и Г.С.В. обязанности по извещению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсационной выплаты - осуществление ухаживающим лицом трудовой деятельности с <дата> в МУП ЖКХ «Коммунсервис» г. Воткинска, что повлекло излишнюю выплату компенсационной выплаты в период с <дата> по <дата> за счет средств бюджета Пенсионного Фонда России в размере 1 380 руб.
Приказом от <дата> №*** Г.С.В. принят на работу дворником ЖЭУ -3 в МУП ЖКХ «Коммунсервис» г. Воткинска и уволен <дата> по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата>, ответом ОСФР по УР от <дата>
Из истории выплат за период с <дата> по <дата> усматривается, что Г.А.И. производилась выплата компенсационной выплаты при получении ежемесячно страховой пенсии.
Решением ОПФР по УР (г. Воткинск) от <дата> №*** в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 Правил Г.С.В. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Г.А.И.. с <дата>.
Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от <дата> №*** ОПФР по УР (г. Воткинск) и расчета к нему в отношении Г.А.И. выявлен факт излишней выплаты за период <дата> по <дата> в сумме 1 380 руб., в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве, согласно пункту 10 Правил.
ОСФР по УР Г.А.И.. <дата>, а Г.С.В.. <дата> направлены уведомления с предложением добровольно возместить незаконно полученную сумму.
<дата> умерла Г.А.И. <дата> года рождения.
Согласно наследственному делу 34512850-79/2023 к наследственному имуществу умершей наследником являлся сын Г.С.В.. С заявлением о принятии наследства к нотариусу нотариального округа «город Воткинск» обращался Г.С.В. которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество наследодателя.
Г.С.В.., <дата> года рождения умер <дата>.
Согласно материалам наследственного дела №***, открытого после смерти наследодателя Г.С.В. в установленный законом срок к нотариусу нотариального округа «город Воткинск» с заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратилась дочь наследодателя Г.Н.С.
Других заявлений в указанные наследственные дела не поступало.
Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (пункт 2 статьи 1112 ГК РФ).
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (пункт 3 статьи 1112 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).
Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (пункт 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права, но и имущественные обязанности наследодателя, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые имели место, то есть существовали или возникли на момент открытия наследства - дату смерти наследодателя. Если у наследодателя на момент его смерти имелись имущественные обязанности, в том числе долги, то такие обязанности переходят к его наследникам, принявшим наследство, а в случае их отсутствия - правообладателю выморочного имущества.
Следовательно, имущественная обязанность по возврату излишне полученной суммы компенсации может перейти в порядке наследования, если они существовали на дату смерти наследодателя.
Такая имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы - со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части - с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.
Излишне выплаченная Г.С.В. сумма компенсационной выплаты, которая фактически была получена Г.А.И. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Г.С.В..- лица, которому эта выплата была назначена, и Г.А.И. - лица, фактически получившего эти денежные средства или в случае счетной ошибки.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца, и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях Г.А.И. и Г.С.В.. при получении компенсационной выплаты за февраль 2022 г.
В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в отношении наследодателей Г.А.И.. либо Г.С.В. решения суда о взыскании данной суммы, о признании ими при жизни суммы долга, о заключении с истцом соглашения о возврате суммы долга, о полученном согласии наследника по возмещению задолженности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку обязательство по возмещению компенсационной выплаты у Г.А.И. и Г.С.В. на дату открытия наследства не возникло, оно не может перейти в порядке наследования к наследнику Г.Н.С.., в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Г.Н.С. о взыскании компенсационной выплаты, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.
Судья О.М. Бушмакина