Дело № 2а-3978/2025

УИД67RS0002-01-2025-006422-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Марковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ, в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, одновременно с установлением ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования выбранного местом жительства; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранного места жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления на указанный срок <данные изъяты>, просил назначить срок административного надзора до погашения судимости по ст.228 УК РФ по ДД.ММ.ГГГГ Относительно установления ограничений против запрета на пребывание вне места жительства с <данные изъяты>. утра возражал, поскольку зарегистрирован с матерью, которая находится в преклонном возрасте и если он будет проживать по месту регистрации, то данное ограничение будет также отражаться на пожилом человеке, поскольку проверки проходят в ночное время. Просил назначить явку один раз месяц. Относительно выезда за пределы места жительства просил не устанавливать, поскольку болеет и врачей в г.Гагарин нет, в связи с чем необходимо будет обращаться в больницы другого района

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Марковой Е.Н. указавшей, что установление ФИО1 является обязательным и имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений установленных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, исследовав письменные материалы дела, заслушав приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> по <данные изъяты>, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и ряд административных ограничений, сроком на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета по причине окончания установленного срока административного надзора.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок <данные изъяты>, исчисляемый со дня вступления решения суд в законную силу, а также следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> часов текущего дня до <данные изъяты>. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено на реальное лишение свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 осужден по <данные изъяты>, с учетом апелляционного постановления Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания <данные изъяты> на основании <данные изъяты> в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. На основании <данные изъяты>, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы. На основании <данные изъяты> по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием назначенного по указанному приговору наказания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные <данные изъяты>, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Оценив установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

По правилам ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Статей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 5 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №5 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Осужденный ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес> и согласно сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 после освобождения намерен проживать также по адресу регистрации.

Из характеристики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоял, в учреждении трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест, не обучался.

Доводы ФИО1 о возможном нарушении прав совместно проживающих с ним лиц (матери), в связи с административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время носят предположительный характер и какими-либо доказательствами не подтверждены. Природа данной административной меры предполагает введение ограничений на передвижение в ночное время только в отношении поднадзорного лица и не устанавливает каких-либо запретов, касающихся членов его семьи. Указанная мера административного ограничения не является несоразмерным вмешательством в права административного ответчика.

При этом, в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Исходя из того, что ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы, с учетом представленной характеристики и данных о личности указанного лица, наличие хронического заболевания, характер и обстоятельства преступлений, за которые он был осужден, в том числе, не соблюдение ФИО1 установленных в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор, то есть на срок <данные изъяты> который следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив с учетом характера и тяжести, совершенных ранее преступлений, административные ограничения, предусмотренные п.п. 2-5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты>. следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования выбранного местом жительства; обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту избранного места жительства для регистрации, данные ограничения по мнению суда, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, их осуществление способствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод в период наличия судимости.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных предусмотренных законом видов административных ограничений, суд не находит, поскольку доказательств необходимости применения таких ограничений и их соразмерности в деле не имеется.

При разрешении спора суд отмечает, что Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ предоставляет возможность досрочного прекращения административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные упомянутым Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175,179,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок <данные изъяты>, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; а также с посещением медицинских учреждений;

- запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжать за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являться <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Н. Тискова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> дела № 2-798/2023