Решение по делу № 2А-6757/2023 от 21.04.2023 - о признании незаконными бездействий.

Дело №2а-6757/2023 21 апреля 2023 года

47RS0004-01-2023-001996-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АНО "Центр судебной экспертизы "ПетроЭксперт" к ВрИО начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО7, Управлению ФССП России по Ленинградской области, руководителям УФССП по Ленинградской области – ФИО8, ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, руководителям УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, ФИО5, в обоснование требований указав, что 24.06.2022 г. в канцелярию Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства исх. №2191 от 24.06.2022 г. и исполнительный лист ФС №, выданный 30.05.2022 г. Куйбышевским районный судом г. Санкт-Петербурга по делу № о взыскании с ИП ФИО2 в пользу административного истца расходов по проведению экспертизы в размере <данные изъяты> руб.

На официальном сайте УФССП России по Ленинградской области отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, в адрес административного истца не поступало постановление о возбуждении, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие врио начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 в период с 05.07.2022 г. по 15.02.2023 г., выразившееся в непринятии мер по своевременному распределению поданных заявлений между судебными приставами-исполнителями, а также за отсутствием контроля по своевременному возбуждению исполнительного производства, со стороны вышеуказанного старшего пристава в отношении заявления АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» от 24.06.2022 г. исх. №2191 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО10 ФИО2;

- признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Ленинградской области ФИО8 в период с 15.12.2022 г. по 15.02.2023 г. в отсутствии должного контроля за рассмотрением и направлением своевременного ответа на жалобу АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» исх. №5034 от 15.11.2021 г.;

- признать бездействие врио начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, выразившееся в отсутствии должного контроля за вверенным ему подразделением в части, выявления утери исполнительного документа ФС №, выданного 30.05.2022 г. Куйбышевским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу № о взыскании с ИП ФИО2 суммы в размере № руб., непринятии решения по своевременному обращению в судебные органы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Выслушав мнение представителя администратвиного истца, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что 24.06.2022 г. представителем административного истца в канцелярию Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №, выданный 30.05.2022 г. Куйбышевским районный судом г. Санкт-Петербурга по делу № о взыскании с ИП ФИО2 в пользу административного истца расходов по проведению экспертизы в размере <данные изъяты> руб.

Указанному заявлению присвоен исх. №2191 от 24.06.2022 г.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее 29.06.2022 г. В срок не позднее 04.07.2022 г. заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее 07.07.2022 г. судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

20.04.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 30.05.2022 г., выданного Куйбышевским районным судом г. Санкт-Петербурга, на основании ст.112, 116, 12, 13, 14, 30, 6, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 22500 руб. в отношении должника: ИП ФИО2, в пользу взыскателя: АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт».

В материалы административного дела не представлено доказательств передачи заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ранее 20.04.2023 г., в связи с чем незаконное бездействие вменяется Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с 05.07.2022 г. по 19.04.2023 г., включительно, выразившемся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 30.05.2022 г., выданного Куйбышевским районным судом г. Санкт-Петербурга, а потому административные исковые требования АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» подлежат удовлетворению в данной части к надлежащему ответчику – Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Требования административного истца об обязании административного ответчика устранить нарушения его прав путем принятия мер к регистрации исполнительного листа и передаче его на исполнение судебному приставу-исполнителю, удовлетворению не подлежат, так как на дату рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство возбуждено.

При таком положении дела, административные исковые требования АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АНО "Центр судебной экспертизы "ПетроЭксперт" к ВрИО начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО7, Управлению ФССП России по Ленинградской области, руководителям УФССП по Ленинградской области – ФИО8, ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными бездействий – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с 05.07.2022 г. по 19.04.2023 г., включительно, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного 30.05.2022 г. Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга.

В удовлетворении административных исковых требований АНО "Центр судебной экспертизы "ПетроЭксперт" в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 10.05.2023 года.